Материнский капитал на умершего ребенка: правила получения и порядок выплат

Положен ли материнский капитал, если ребенок умер

Предусмотрен ли материнский капитал, если ребенок умирает? Ответ на поставленный вопрос неоднозначен. Он зависит от определенных обстоятельств: умер ли малыш после появления на свет или был мертворожденным.

Что говорит закон

Ранее, если ребенок умер, то материнский капитал не выплачивался.

Главное — сам факт рождения определенного количества ребятишек в определяемый законом период времени.

Еще одна загвоздка была в необходимости до 2010 г. предоставления свидетельств о рождении всех детей. До этого времени при смерти младенца на первой неделе жизни выдавалась лишь справка о смерти, а свидетельство о рождении не оформлялось. В 2010 г. произошла редакция закона об актах гражданского состояния.

Скачать для просмотра и печати:

Важно! В результате — теперь можно получить свидетельство о рождении на младенца, умершего на 1-й неделе жизни. А значит, и предоставить этот документ в ПФР .

Какие документы нужны

При обращении за сертификатом на маткапитал следует предоставить свидетельства о рождении всех детей. При наличии таких документов проблем с получением сертификата не будет.

Материнский капитал, если первый ребенок по каким-то причинам умирает на первой неделе жизни— выплачивается на тех же самых условиях. Для них орган ЗАГСа обязан выдать свидетельство о рождении. Естественно, это происходит не автоматически, а по совместному родительскому заявлению. Как и в обычных ситуациях.

Важно! Если сотрудники ЗАГСа по какой-то причине отказываются выдавать свидетельство о рождении на малыша, почившего на первой недели своей жизни — это неправомерно.

Нужно обжаловать их действия в прокуратуру или в суд.

В случае, если малыш родился мертвым, то свидетельство о рождении органы ЗАГС выдать ему не смогут. В соответствии с федеральным законом «Об актах гражданского состояния», свидетельство о рождении ребенка, родившегося мертвым, не выдается. По просьбе родителей выдается документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения мертвого ребенка. Таким образом, что касается мертворожденных детей, то на них перечисленные нормы права не распространяются. Поскольку свидетельство о рождении здесь однозначно не выдается.

Что разъясняет ВС РФ

Вот основная позиция ВС по этому поводу:

Определение Верховного Суда РФ от 26.11.2009 г. Суды при разрешении спорных вопросов исходят из фактического рождения 2-х детей.

Правильно считать отсутствие свидетельств о рождении 1-го ребенка обстоятельством, не являющимся основанием для отказа. Поскольку это никак не влияет на наличие прав на семейный капитал.

Постановление от 18.06.2010 г. Женщина, фактически родив 2-х детей, приобрела право на семейный капитал.

Отсутствие свидетельства о рождении кого-то из детей и факт их гибели/биологической смерти на 1-й неделе жизни — обстоятельство, не препятствующее получить сертификат.

Последняя информация Пенсионного фонда РФ

Вот что в настоящее время размещено на веб-ресурсе ПФР :

Правовые нюансы получения/реализации родительских прав на семейный капитал при смерти 1-го или нескольких детей долгое время являлись спорным вопросов.

Поскольку помощь семейным людям по госпрограмме предназначалась для обеспечения необходимого уровня жизни семей, в которых имеется несколько детей (если не вдаваться в правовые тонкости).

Смерть малышей сама по себе не отменяет юридический и биологический факт их рождения. А значит и не умаляет правовой связи возникающих прав на семейные выплаты с таким фактом.

В первые годы реализации стимулирующей демографию программы, (она стартовала в 2007 г.), когда правоприменение не было еще урегулировано, были частые судебные тяжбы. Т.к. родители обращались в суд после неправомерных отказов сотрудников ПФР . Речь шла именно о смерти детей.

В данный момент времени такие отказы крайне редки. Но все-таки иногда случаются. Чаще всего по субъективным причинам.

Внимание! Если отказывают в выдаче сертификата или в его так называемом «обналичивании» по причине гибели одного из детей, то такой отказ неправомерен.

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Положен ли материнский капитал, если ребенок умер

Время прочтения: 6 мин.

Материнский капитал на умершего ребенка можно получить только в случае, если медицинским учреждением зафиксирован факт появления на свет живого малыша. Если ребенок уже родился мертвым, либо была проведена операция по извлечению мертворожденного плода, оснований для обращения за сертификатом МСК не возникает. В этой статье разберем все нюансы подтверждения прав на маткапитал, если один или несколько детей в семье умерли после родов.

Основания для получения маткапитала

По правилам Федерального закона № 256-ФЗ, получить меры соцподдержки в виде сертификата МСК можно при следующих условиях:

  • если в семье родился или был усыновлен второй или последующий ребенок, а этот факт состоялся после 2007 года;
  • если мама детей не лишена родительских прав;
  • если отсутствует факт совершения умышленного преступления в отношении одного или нескольких детей.

Факт рождения официально подтверждается путем выдачи справки в роддоме или ином медицинском заведении, а затем и свидетельства через учреждение ЗАГС. Именно свидетельство о рождении рассматривается законом как однозначное подтверждение прав на получение маткапитала.

Если родители уже получили свидетельство на детей через отдел ЗАГС, проблем с оформлением сертификата через ПФР не возникнет, даже если ребенок скоропостижно скончался. Однако нередко возникают ситуации, когда новорожденный умирает через несколько часов или дней после появления на свет, а родители не успевают оформить свидетельство. В этом случае основания для получения маткапитала определяются следующим образом:

  1. юридическое значение имеет появление на свет живого ребенка – этот факт подтверждается справкой о рождении, выданной медицинским учреждением;
  2. если во время родов было установлено, что на свет появился уже мертвый ребенок, справка о рождении не выдается;
  3. можно получить свидетельство о рождении ребенка, даже если он скончался в период после родов и до обращения в отдел ЗАГС.

Таким образом, смерть малолетнего в течение первых дней жизни не лишает возможности оформить свидетельство о его рождении (одновременно будет выдано и свидетельство о смерти).

Это означает, что родители смогут реализовать свое право на маткапитал, если получат в учреждении ЗАГС свидетельство о рождении, даже если ребенок будет фактически мертв на момент обращения в органы ПФР.

Нюансы оформления

Сразу после принятия Федерального закона № 256-ФЗ возникло множество споров, связанных с реализацией права на средства МСК при смерти новорожденных детей. В частности, вплоть до 2010 года отделы ПФР отказывали в удовлетворении заявления, если ребенок умер на первой неделе жизни до получения на него свидетельства ЗАГС.

В 2010 году был принят Федеральный закон № 241-ФЗ, который полностью снял возникающие вопросы:

  • отказ в оформлении сертификата будет являться законным, если первый или второй ребенок появились на свет мертвыми – этот факт подтверждается справкой роддома и свидетельством ЗАГС о регистрации рождения мертвого ребенка;
  • выдать сертификат обязаны, если первый, второй или последующий малыш родились живыми, однако скончались на первой недели жизни – этот факт будет подтверждаться записью в реестровых книгах ЗАГС и свидетельством о рождении;
  • если сертификат МСК был выдан по факту рождения или усыновления детей, он не может быть аннулирован или отозван, даже если кто-либо из детей умер после обращения в отдел ПФР.

Если в семье первый ребенок, появившийся на свет до 2007 года, умер на первой недели жизни, сертификат можно получить по общим основаниям при рождении второго или последующего малыша. Не возникнет проблем и в случае, если второй ребенок также умер после появления на свет. Однако рождение фактически мертвого первого ребенка не дает права получить сертификат МСК, если в семье появился второй малыш.

Имеет ли значение для целей назначения маткапитала справка из роддома? Этот документ напрямую не учитывается при рассмотрении заявления граждан, так как должно оформляться свидетельство о рождении через ЗАГС. Поэтому родители должны не только получить справку в медицинском учреждении, но и представить ее для оформления свидетельства. После регистрации факта рождения и последующей смерти ребенка справка роддома утрачивает юридическое значение и не должна предъявляться в отдел ПФР.

Как получить маткапитал на мертвого ребенка

Правила обращения за сертификатом МСК не содержат специальных условий при подаче документов семьей, в которой один или несколько детей умерли на первой недели жизни. Алгоритм действий мамы (а в некоторых случаях, и отца детей) для получения маткапитала будет выглядеть следующим образом:

  1. по факту рождения живого ребенка выдается справка медицинского учреждения, в которой фиксируется момент появления на свет, а также сведения о родителях;
  2. если ребенок умер непосредственно после родов в медицинском учреждении, оформляется справка о смерти;
  3. с указанными документами семья должна обратиться в местный отдел ЗАГС – в реестровые книги будет внесена запись о рождении и о смерти малыша, а родители получат на руки два свидетельства;
  4. свидетельство о рождении нужно включить в комплект документов, направляемых в орган ПФР для оформления сертификата – одновременно представляются документы на каждого ребенка, с которым связано возникновение прав на маткапитал;
  5. в случае неправомерного отказа в оформлении сертификата МСК, заявитель может его оспорить в судебном порядке – решение суда будет являться основанием для признания права на маткапитал.

Если ребенок родился фактически мертвым, свидетельство о его рождении получить невозможно. В этом случае отдел ЗАГС может выдать только свидетельство о регистрации факта рождения мертвого ребенка – этот документ не является основанием для выдачи сертификата МСК.

Если первый или второй ребенок родился мертвым, он не принимается во внимание при определении прав на маткапитал. Однако впоследствии у семьи может родиться еще один малыш – при получении на него свидетельства о рождении право на сертификат МСК может быть использовано по общим правилам.

Сертификат на маткапитал, выдаваемый маме или отцу детей, является именным документом. Если один или несколько несовершеннолетних детей скончаются после выдачи сертификата, семья сможет его использовать по общим правилам – на покупку или возведение недвижимости, на оплату образовательного процесса, приобретение средств реабилитации для детей с ограниченными возможностями и т. д.

Размер средств маткапитала, а также порядок их распоряжения, не зависит от факта смерти ребенка. Учтите, что если маткапитал был оформлен с выдачей сертификата МСК повторно его получить невозможно, даже если в семье появится на свет еще один ребенок.

Спорные вопросы

Сложности могут возникать при определении юридически значимого факта – живым или мертвым родился ребенок. От этого зависит, какую именно справку получит мама ребенка. Если малыш скончался спустя несколько часов или дней после родов, эта проблема не возникает. Однако нередко смерть происходит непосредственно в момент родов, а точная фиксация момента гибели зависит от решения медицинского персонала.

Сотрудники роддома или иного медучреждения, где принимались роды, обязаны фиксировать признаки жизни плода, а также проверить их у новорожденного. Все указанные признаки отражаются в медицинской документации.

Если при определении момента смерти возникает спор, его разрешение может происходить в суде, в том числе с назначением специализированных экспертиз. Только подтверждение факта смерти ребенка после появления его на свет дает возможность получить справку о рождении и зарегистрировать этот факт в отделе ЗАГС.

Доскональное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. У нас на сайте вы можете бесплатно получить максимально подробную консультацию по вашему вопросу от наших юристов через онлайн форму или по телефонам в Москве +7-499-703-35-33 доб. 897 и Санкт-Петербурге +7-812-309-06-71 доб. 550.

Автор публикации

Владимир Михайлович

Высшее юридическое образование (российское право). Опыт работы в юридической сфере – более 9 лет.

Виктор Альбертович

Дипломированный, практикующий юрист. Опыт работы в юридической сфере – с 2011 года. Окончил университет по специальности «Правоведение», в 2013 г. прошел магистратуру по специальности «Юрист». Консультация граждан по пенсионным, социальным вопросам, трудовому праву.

Дмитрий Андреевич

Образование: высшее юридическое. В 2014 году окончил Владимирский юридический институт ФСИН России, специальность «Юриспруденция». Занимается консультацией физических лиц по наследственным делам, трудовым спорам, земельному праву.

Юлия Игоревна

Кадастровое образование. Работала в Росреестре, сейчас – кадастровый инженер. Консультирование граждан по юридическому сопровождению сделок с недвижимостью, ипотеки, налоговым вычетам, земельному праву.

Наталья Сергеевна

Образование: высшее юридическое (российское право). Профиль: основной – уголовно-правовой, дополнительный – гражданско-правовой. Прошла подготовку в ООО «Консультант Плюс». Консультирование граждан в бракоразводных процессах, по вопросам алиментов, уголовному праву.

Алена Андреевна

По образованию бухгалтер. Эксперт в области финансовой и бухгалтерской сфер. В течение 2 лет работала специалистом по кадрам, знакома с личными карточками, трудовыми книжками, методиками расчета трудового стажа, должностными инструкциями.

Материнский капитал на умершего ребенка правила получения и порядок выплат

Предусмотрен ли материнский капитал, если ребенок умирает? Ответ на поставленный вопрос неоднозначен. Он зависит от определенных обстоятельств умер ли малыш после появления на свет или был мертворожденным.

Ранее, если ребенок умер, то материнский капитал не выплачивался.

Однако ВС РФ по-другому смотрит на этот вопрос. После неоднократных обжалований судебных актов ВС разъяснил нижестоящим судам, как полагается правильно интерпретировать и применять действующие законодательные нормы.

В ФЗ О дополнительной поддержке говорится о женщинах, родивших 2-го и иных по очередности детей. Следовательно, закон никак не связывает право на семейные выплаты с жизнеспособностью детей и продолжительностью их жизни.

Главное — сам факт рождения определенного количества ребятишек в определяемый законом период времени.

Еще одна загвоздка была в необходимости до 2017 г. предоставления свидетельств о рождении всех отпрысков. До этого времени при смерти 7-дневного младенца выдавалась лишь справка о смерти, а свидетельство о рождении не оформлялось. В 2017 г. произошла редакция законодательства об актах гражданского состояния.

Скачать для просмотра и печати

Важно! В результате — теперь можно получить свидетельство о рождении на младенца, умершего на 1-м месяце жизни. А значит, и предоставить этот документ в ПФР .

Согласно правительственному Постановлению № 873 при обращении за сертификатом на маткапитал следует предоставить документацию, подтверждающую факт рождения сыновей и/или дочерей (то есть, свидетельства об их рождении). При наличии таких документов проблем с получением сертификата не будет.

Материнский капитал, если первый ребенок по каким-то причинам умирает — выплачивается на тех же самых условиях.

Аналогичные правила распространяются и при смерти малышей на 1-й неделе жизни. Для них орган ЗАГСа обязан выдать свидетельство о рождении. Естественно, это происходит не автоматически, а по совместному родительскому заявлению. Как и в обычных ситуациях.

Важно! Если сотрудники ЗАГСа по какой-то причине отказываются выдавать свидетельство о рождении на малыша, почившего на первой недели своей жизни — это неправомерно.

Нужно обжаловать их действия в прокуратуру или в суд.

Что касается мертворожденных детей, то на них перечисленные нормы права не распространяются. Поскольку свидетельство о рождении здесь однозначно не выдается.

Вот основная позиция ВС по этому поводу

Постановление от 26.11.2009 г. Суды при разрешении спорных вопросов исходят из фактического рождения 2-х детей.

Правильно считать отсутствие свидетельств о рождении 1-го ребенка обстоятельством, не являющимся основанием для отказа. Поскольку это никак не влияет на наличие прав на семейный капитал

Постановление от 18.06.2017 г. Женщина, фактически родив 2-х детей, приобрела право на семейный капитал.

Отсутствие свидетельства о рождении кого-то из детей и факт их гибели/биологической смерти на 1-й неделе жизни — обстоятельство, не препятствующее получить сертификат.

Вот что в настоящее время размещено на веб-ресурсе ПФР

Правовые нюансы получения/реализации родительских прав на семейный капитал при смерти 1-го или нескольких детей долгое время являлись спорным вопросов.

Поскольку помощь семейным людям по госпрограмме предназначалась для обеспечения необходимого уровня жизни семей, в которых имеется несколько детей (если не вдаваться в правовые тонкости).

Смерть малышей сама по себе не отменяет юридический и биологический факт их рождения. А значит и не умаляет правовой связи возникающих прав на семейные выплаты с таким фактом.

В первые годы реализации стимулирующей демографию программы, (она стартовала в 2007 г.), когда правоприменение не было еще урегулировано, были частые судебные тяжбы. Т.к. родители обращались в суд после неправомерных отказов сотрудников ПФР . Речь шла именно о смерти детей.

В данный момент времени такие отказы крайне редки. Но все-таки иногда случаются. Чаще всего по субъективным причинам.

Если отказывают в выдаче сертификата или в его так называемом обналичивании по причине гибели одного из детей, то такой отказ неправомерен.

Действия сотрудников ПФР можно обжаловать в вышестоящее отделение ПФР , прокуратуру или в суд.

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

В 2018 году изменений в законодательстве не планируется.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

Материнский капитал на умершего ребёнка

1,767 просмотров всего, 18 просмотров сегодня

Содержание статьи:

Программа материнского капитала в 2020 году

Содержание и воспитание детей требуют значительных затрат. Рождение в семье ребенка существенно ухудшает её материальное положение. Это оказывает серьезно влияние на процесс принятия родителями решения об ограничении числа детей в семье. Правительством в 2006 году была запущена в стране специальная программа для поддержки рождаемости. Она должна была стимулировать желание родителей иметь своих детей и усыновлять чужих.

В качестве поддержки семьям государство стало предоставлять им право на получение материальной помощи из средств федерального бюджета. Принятое решение о помощи при рождении второго ребенка было оформлено в форме закона. Выплата для семей получила название «материнского» или «семейного» капитала. Она имеет форму именного сертификата. Сроком начала запуска программы было определено 1 января 2007 года.

Принятое решение закреплено в ФЗ, регистрационный номер 256. Правительственная программа должна была действовать до 2016 года. Несмотря на сложную экономическую ситуацию, было принято решение о продлении её до 31 декабря 2018 года.

С учетом индексации сумма материнского капитала в 2016 году составляет 453,26 тысячи рублей. Такая корректировка размера выплат проводится ежегодно. Процент индексации зависит от уровня инфляции. Он находит свое отражение в формировании статей расходов в бюджете страны.

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, то Вы можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7(499)113-16-78 в Москве, +7(812)603-76-74 в Санкт-Петербурге, +7(499)113-16-78 по всей России звонок бесплатный. Звонки принимаются круглосуточно. Это быстро и удобно!

Выдается материнский капитал на второго рожденного или усыновленного семьей ребенка и носит характер единовременной материальной поддержки. Получить материнский капитал могут только граждане РФ. Сертификат имеет целевое назначение и может быть использован на определенные государством цели. Возможна выдача из общей суммы на неотложные нужды 20 тысяч рублей. Для этого нужно обратиться с заявлением в территориальный Пенсионный фонд. Посмотреть и скачать можно здесь: [Образец заявления на неотложные нужды]

Вместе с федеральной программой в регионах существуют свои формы материальной помощи семьям при рождении двух и более детей. Выделенные государством средства могут быть потрачены на улучшение жилищных условий, образование детей, приобретение реабилитационной техники для детей, являющихся инвалидами, и иные цели.

Материнский капитал в случае смерти первого или второго ребенка

Смерть первого, второго или обоих детей в семье вызывает массу вопросов, связанных с получением материнского капитала. Например, может ли семья получить материнский капитал, если ребенок умирает?

Лица, имеющие право на получение единовременной выплаты после рождения второго ребенка, определены в третьей статье ФЗ № 256. Действующий закон не ограничивает семьи, в которых умирает ребенок, в правах на получение сертификата. Смерть детей не является основанием для отказа в выплате семье материнского капитала. Но и в этом вопросе есть свои тонкости.

Подписывайтесь на нашу группу “Социальный консультант” во “ВКонтакте” – там всегда свежие новости и нет рекламы!

Получить сертификат можно в Пенсионном Фонде. Обязанность по его выдаче возложена на территориальные отделения, которые расположены во всех регионах страны. Перечень необходимых для получения сертификата документов определен Постановлением правительства №873. В нем подробно описан порядок оформления и получение именного сертификата. Основным получателем является мать.

Законом предусмотрен порядок, при котором именной сертификат может быть оформлен на отца или ребенка. Это становится возможным при смерти матери или отца, а также лишении их родительских прав на воспитание детей. Все поданные заявления на выдачу семейного капитала в обязательном порядке регистрируются. Им присваивается свой входящий номер. Рассматриваются заявления в течение одного месяца с момента подачи. Сертификаты выдаются
после принятия решения об их предоставлении.

Сотрудники фонда самостоятельно делают копии с предоставленных им документов и заверяют их. Заявление пишется на типовом бланке. Посмотреть и скачать можно здесь: [Образец заявления на получение материнского капитала]

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, то Вы можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7(499)113-16-78 в Москве, +7(812)603-76-74 в Санкт-Петербурге, +7(499)113-16-78 по всей России звонок бесплатный. Звонки принимаются круглосуточно. Это быстро и удобно!

Обязательными для всех при оформлении сертификата являются документы, удостоверяющие:

  • личность;
  • рождение или усыновление детей.

Материнский капитал на мертворожденного

В практике предоставления выдачи материнского капитала иногда возникают разногласия, связанные с рождением мертвого ребенка. Это касается как первого, так и второго ребенка в семье. Мертворожденные дети не являются формальной причиной отказа в получении именного сертификата. Но таким семьям материнский капитал никогда не назначается. Причина — отсутствие у родителей свидетельства о рождении ребенка. Вместо него на руки родителям выдается справка медицинского учреждения.

Возникшая неоднозначная ситуация может разрешиться только в судебном порядке. Получить семье сертификат можно будет на основании постановления суда.

Материнский капитал при смерти ребенка на первой неделе жизни

Еще одна ситуации, при которой родителям может быть отказано в получении сертификата. Причина схожа с той, что возникает при появлении на свет мертворожденных детей. В том случае, когда ребенок умирает на первой неделе жизни, у родителей нет шанса получить документ, подтверждающий его рождение. Такой порядок установлен в существующем законе «Об актах гражданского состояния».

Родители смогут получить сертификат, если рождение ребенка было зарегистрировано.

Заключение

  1. Всем семьям после рождения или усыновления второго ребенка полагается материнский капитал.
  2. Действие закона продлено до 31 декабря 2018 года.
  3. Срок получения сертификата неограничен по времени.
  4. Получить материнский капитал можно в территориальном отделении ПФ.
  5. Родители не утрачивают своих прав на получение материнского капитала в случае смерти ребенка.
  6. В 2016 году семьям после рождения второго ребенка будет выдаваться сертификат на сумму 453,26 тысячи рублей.
  7. Материальная помощь в форме именного сертификата предоставляется семьям только однажды.
  8. Суммы выплат ежегодно корректируются с учетом роста инфляции.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по получению материнского капитала

Вопрос: Что делать семье в случае отказа в получении единовременной выплаты после рождения и смерти второго ребенка?

Ответ: Все вопросы, связанные с правами на материнский капитал рассматриваются в суде общей юрисдикции. Необходимо обратиться туда с исковым заявлением.

Образцы заявлений и бланков

Вам понадобятся следующие образцы документов:

Дают ли материнский капитал, если ребенок умер?

Брянск, ул Ульянова, дом 4, офис 414

Брянск, ул Ульянова, дом 4, офис 414

Если в семье, претендующей на материнский капитал, умирает первый или второй (последующий) ребенок, то сертификат все равно может быть получен при условии, что у родителей есть свидетельство о рождении умершего ребенка. Гражданин, у которого возникло право на маткапитал, должен предоставить свидетельство вместе с заявлением и остальными требуемыми документами в Пенсионный фонд.

Если первый или второй ребенок родился мертвым, то у родителей не возникает право на семейный капитал, так как в этом случае свидетельство о рождении не выдается. Если новорожденный скончался в первые 7 дней жизни, то семья может подать заявление на оформление сертификата, так как ЗАГС выдает свидетельство о рождении.

Положен ли материнский капитал, если первый или второй ребенок умер?

Гражданин РФ, претендующий на материнский капитал, у которого умер первый, второй или последующий ребенок (появившийся в семье после 01.01.2007 г.), может получить сертификат, если предоставит в Пенсионный фонд (ПФР) свидетельство о рождении умершего ребенка с отметкой о российском гражданстве. При этом не имеет значения, в каком возрасте умер ребенок.

Если младенец умирает на первой неделе жизни или рождается мертвым, то, согласно ч. 3 и 4 ст. 20 закона № 143-ФЗ от 15.11.1997 года об актах гражданского состояния, в течение трех дней с установления факта смерти новорожденного руководитель медицинского учреждения или индивидуальный предприниматель, в организации которого рожала женщина, должен подать соответствующее заявление в органы ЗАГС.

После этого, если родители получают свидетельство о рождении, они предоставляют его в отделение ПФР вместе с заявлением на оформление сертификата и остальными требуемыми документами. Проживающие за границей семьи могут сделать это через законного представителя, в таком случае заявление подается непосредственно в Пенсионный фонд России.

При оформлении сертификата на умершего ребенка необходимо помнить, что, согласно ч. 2 ст. 3 закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. о дополнительных мерах господдержки, при возникновении права на маткапитал не учитываются дети:

  • в отношении которых мать и (или) отец лишены родительских прав;
  • усыновление которых было отменено;
  • пасынки и падчерицы лица, претендующего на сертификат.

Положен ли материнский капитал, если ребенок родился мертвым?

Если ребенок рождается мертвым, то родители не могут получить маткапитал, так как в этом случае органы ЗАГС не выдают свидетельство о рождении, которое нужно для обращения.

Согласно ч. 1 ст. 20 закона № 143-ФЗ, если младенец — мертворожденный, то на основании свидетельства о перинатальной смерти, выданного медицинской организацией или предпринимателем, оказывающим медицинские услуги, производится государственная регистрация рождения ребенка, родившегося мертвым. После этого по просьбе родителей может быть получен подтверждающий ее документ.

Свидетельство о перинатальной смерти выдается, когда:

  • зафиксирован факт смерти плода до родов в утробе матери (антенатальная смерть);
  • родившийся младенец не подавал признаков жизни:
    • не дышал;
    • сердце не билось;
    • не было зафиксировано пульсации пуповины и произвольных движений мышц — вне зависимости от того, перерезана ли пуповина и отделилась ли плацента.

При этом срок, на котором проходили роды, должен быть не менее 22-х недель, а вес плода — не менее 500 грамм.

Дают ли маткапитал, если ребенок прожил неделю?

Если новорожденный умирает в течение первых 7-ми суток жизни (168 часов), то его родители могут претендовать на материнский капитал, так как, согласно ч. 2 ст. 20 закона № 143-ФЗ, производится государственная регистрация его рождения и смерти. Основанием для нее становятся медицинские свидетельства о рождении и перинатальной смерти, выданные медицинской организацией или предпринимателем, в учреждении которого проходили роды.

Появление живого новорожденного фиксируется, если выполняются критерии, установленные приложением № 1 приказа Минздравсоцразвития № 1687 н от 27.12.2011 года:

  1. Срок беременности, на котором произошли роды, — 22 недели и более.
  2. Масса тела младенца на момент родов — 500 грамм и более, масса может быть меньше, если беременность многоплодная.
  3. Длина тела новорожденного на момент родов — не менее 25 сантиметров (если масса неизвестна).
  4. ребенок подавал признаки жизни:
    • дышал;
    • его сердце билось;
    • врачи зафиксировали пульсацию пуповины и произвольные движения мускулатуры.

После государственной регистрации рождения и смерти родители могут предоставить полученное свидетельство о рождении в органы ПФР, чтобы оформить сертификат.

Оформление материнского капитала в случае смерти ребенка

На начальных этапах реализации программы материнского капитала, родители двух и более детей сталкивались с проблемами получения положенной помощи, если ребенок умирал. Логика органов государственной власти основывалась на том, что поддержка предоставляется лицам для улучшения их материального благосостояния и жилищных условий.

Положен ли материнский капитал в случае смерти ребенка?

Но в ФЗ от 29.12.2006 г. сказано, что право на поддержку есть у семей, где родился второй и последующий ребенок. Факт их смерти не отменяет право на капитал. Главное, чтобы на умерших детей были оформлены свидетельства о рождении. Проблема существовала на первых порах действия программы материнского капитала. Отказы Пенсионного фонда в предоставлении поддержки были неправомерны и требовали обжалования в суде.

Материнский капитал можно оформить только когда ребенок родился после 1.01.2007 г. Он оформляется в территориальном отделе ПФР при представлении документов на ребенка. Помощь рассчитана, прежде всего, на поддержку детей и матерей.

Обычно мама приходит за сертификатом на маткапитал, когда с детьми все в порядке и на них оформлены свидетельства о рождении. При смерти ребенка в ПФР нужно предоставить соответствующее свидетельство, а также подтвердить факт рождения несовершеннолетнего справкой из ЗАГСа.

Если ребенок был мертворожденным либо умер в первую неделю жизни, то ПФР может вынести мотивированный отказ и вернуть документы. Основание отказа заключается в несоблюдении базового условия получения сертификата – наличия двух или более детей.

Влияние факта смерти ребенка на получение семейного капитала

Согласно ФЗ № 256 отказ в материнском капитале возможен, если родители были лишены юридических прав на воспитание ребенка или когда решение об усыновлении было отменено. Не получат помощь усыновители несовершеннолетнего, если на момент такой процедуры они были отчимом или матерью ребенку.

При обращении в ПФР на каждого ребенка у родителей должно быть свидетельство о рождении.

По факту, свидетельство о рождении на умершего ребенка будет изъято, а вместо него родители или законные представители получат свидетельство о смерти. При оформлении документов на сертификат необходимо взять из ЗАГСа справку о рождении ребенка, а к заявлению на сертификат приложить свидетельства о смерти несовершеннолетнего.

Если ребенок умер при родах

Если ребенок родился мертвым при родах, то оформить материнский капитал не удастся, так как свидетельство на несовершеннолетнего не будет оформлено, а факт рождения несовершеннолетнего может быть подтвержден только справкой из медицинского учреждения.

Подобное правило также указано в Обзоре судебной практике ВС РФ за 2015-2016 годы, связанные с предоставлением маткапитала. Для получения поддержки со стороны государства ребенок должен родиться живым. Данное разъяснение со стороны судебных органов не предусматривает исключений.

Если умер на первой неделе жизни

До июля 2010 года согласно ФЗ «Об актах гражданского состояния» свидетельство о рождении на него невозможно было оформить, что являлось основанием отказа от предоставления материнского капитала. Благодаря поправкам в закон, внесенным 28.07.2010 года, родители, чей ребенок умер на первой неделе жизни, вправе обратиться в органы ЗАГС и получить материнский капитал на общих основаниях.

Если свидетельство будет получено, то можно оформлять заявление на материнский капитал. Понадобится представить документы на всех живых несовершеннолетних детей. В ПФР нужно принести:

  • паспорта родителей;
  • свидетельства о рождении несовершеннолетних;
  • свидетельство о браке или разводе;

Потребуется представить СНИЛС, ИНН заявителя. Если семья решила распорядиться капиталом, то после подачи заявление на распоряжение средствами потребуется принести документы, которые подтверждают основания распоряжения – например, правоустанавливающие документы на недвижимость, документы, подтверждающие намерение оплатить образование и другие цели, разрешенные законом (реабилитацию инвалидов).

Смерть несовершеннолетнего, уже после его рождения, означает юридический факт (событие), но прежде следует учитывать, что такой ребенок появился на свет, а, значит, он был у родителей, они занимались его воспитанием.

Капитал также можно получить и при смерти всех детей – независимо от обстоятельств. Главное, подтвердить, что родители занимались их воспитанием и собрать необходимые документы. Пенсионный фонд примет решение о выдаче капитала, только если они будут оформлены надлежащим образом и на детей будет предоставлено свидетельства о рождения (независимо от того, живы ли несовершеннолетние на момент подачи заявления или нет).

Оспаривание решения ПФР

Оспорить отказ в предоставлении сертификата можно в ПФР по месту обращения с заявлением. Сделать это можно, направив жалобу, но эффективней подавать административное исковое заявление. С его помощью можно оспорить решение территориального отдела ПФР и восстановить нарушенное право на маткапитал. Иск следует оформлять согласно правилам ст. 125-127 КАС РФ.

В нем следует обозначить основания правомерности требований на семейный капитал. Исход дела зависит от позиции сторон и подкрепления их доводов убедительными доказательствами. На практике, при наличии фактов, подтверждающих у матери наличие детей, исход дела для родителей будет положительным. В спорной ситуации следует заручиться поддержкой компетентного юриста.

Материнский капитал на умершего ребенка правила получения и порядок выплат

Предусмотрен ли материнский капитал, если ребенок умирает? Ответ на поставленный вопрос неоднозначен. Он зависит от определенных обстоятельств умер ли малыш после появления на свет или был мертворожденным.

Ранее, если ребенок умер, то материнский капитал не выплачивался.

Однако ВС РФ по-другому смотрит на этот вопрос. После неоднократных обжалований судебных актов ВС разъяснил нижестоящим судам, как полагается правильно интерпретировать и применять действующие законодательные нормы.

В ФЗ О дополнительной поддержке говорится о женщинах, родивших 2-го и иных по очередности детей. Следовательно, закон никак не связывает право на семейные выплаты с жизнеспособностью детей и продолжительностью их жизни.

Главное — сам факт рождения определенного количества ребятишек в определяемый законом период времени.

Еще одна загвоздка была в необходимости до 2017 г. предоставления свидетельств о рождении всех отпрысков. До этого времени при смерти 7-дневного младенца выдавалась лишь справка о смерти, а свидетельство о рождении не оформлялось. В 2017 г. произошла редакция законодательства об актах гражданского состояния.

Скачать для просмотра и печати

Важно! В результате — теперь можно получить свидетельство о рождении на младенца, умершего на 1-м месяце жизни. А значит, и предоставить этот документ в ПФР .

Согласно правительственному Постановлению № 873 при обращении за сертификатом на маткапитал следует предоставить документацию, подтверждающую факт рождения сыновей и/или дочерей (то есть, свидетельства об их рождении). При наличии таких документов проблем с получением сертификата не будет.

Материнский капитал, если первый ребенок по каким-то причинам умирает — выплачивается на тех же самых условиях.

Аналогичные правила распространяются и при смерти малышей на 1-й неделе жизни. Для них орган ЗАГСа обязан выдать свидетельство о рождении. Естественно, это происходит не автоматически, а по совместному родительскому заявлению. Как и в обычных ситуациях.

Важно! Если сотрудники ЗАГСа по какой-то причине отказываются выдавать свидетельство о рождении на малыша, почившего на первой недели своей жизни — это неправомерно.

Нужно обжаловать их действия в прокуратуру или в суд.

Что касается мертворожденных детей, то на них перечисленные нормы права не распространяются. Поскольку свидетельство о рождении здесь однозначно не выдается.

Вот основная позиция ВС по этому поводу

Постановление от 26.11.2009 г. Суды при разрешении спорных вопросов исходят из фактического рождения 2-х детей.

Правильно считать отсутствие свидетельств о рождении 1-го ребенка обстоятельством, не являющимся основанием для отказа. Поскольку это никак не влияет на наличие прав на семейный капитал;

Постановление от 18.06.2017 г. Женщина, фактически родив 2-х детей, приобрела право на семейный капитал.

Отсутствие свидетельства о рождении кого-то из детей и факт их гибели/биологической смерти на 1-й неделе жизни — обстоятельство, не препятствующее получить сертификат.

Вот что в настоящее время размещено на веб-ресурсе ПФР

Правовые нюансы получения/реализации родительских прав на семейный капитал при смерти 1-го или нескольких детей долгое время являлись спорным вопросов.

Поскольку помощь семейным людям по госпрограмме предназначалась для обеспечения необходимого уровня жизни семей, в которых имеется несколько детей (если не вдаваться в правовые тонкости).

Смерть малышей сама по себе не отменяет юридический и биологический факт их рождения. А значит и не умаляет правовой связи возникающих прав на семейные выплаты с таким фактом.

В первые годы реализации стимулирующей демографию программы, (она стартовала в 2007 г.), когда правоприменение не было еще урегулировано, были частые судебные тяжбы. Т.к. родители обращались в суд после неправомерных отказов сотрудников ПФР . Речь шла именно о смерти детей.

В данный момент времени такие отказы крайне редки. Но все-таки иногда случаются. Чаще всего по субъективным причинам.

Если отказывают в выдаче сертификата или в его так называемом обналичивании по причине гибели одного из детей, то такой отказ неправомерен.

Действия сотрудников ПФР можно обжаловать в вышестоящее отделение ПФР , прокуратуру или в суд.

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

В 2018 году изменений в законодательстве не планируется.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

Ссылка на основную публикацию