Пенсионная реформа 2022 в России: чего ждать от нововведений Правительства
Многих Россиян интересует вопрос повышения возрастного порога выхода на заслуженный отдых. В СМИ неоднократно рассказывали о грядущих изменениях пенсионного законодательства и их последствиях для россиян. Теперь с уверенность можно сказать, новая пенсионная реформа вступила в действие с начала этого года и будет приведена в исполнение поэтапно до 2028 года.
В чем суть пенсионной реформы (ПР)?
О желании правительства поднять пенсионный возраст было известно давно. Против пенсионной реформы по стране прокатились многочисленные пикеты и митинги. Но законодательный орган власти был неумолим, приняв ФЗ №350, положивший начало нововведениям.
Аргументы правительства в поддержку увеличения возрастного порога выхода на пенсию сводятся к дефициту Пенсионного фонда России (далее ПФ). Чтобы хоть как-то нивелировать разницу между средней пенсией и заработной платой, приходится идти на радикальные меры — повышение возрастного порога выхода на заслуженный отдых.
В чем же заключается суть пенсионной реформы? Ключевым пунктом нововведений в пенсионном законодательстве является поднятие возраста по уходу на пенсию:
- для женщин — 60 лет;
- для мужчин — 65 лет.
Заметим, что увеличение возрастных норм будет происходить не сразу, а поэтапно — с применением адаптационного периода, который завершится к 2028 году.
Благодаря таким решениям в казне ПФ за счет дополнительных отчислений налогов и снижении выплат будет аккумулироваться сумма, достаточная для получения нормальных пособий. Авторы закона предполагают, что к завершению реформы средняя пенсия в стране достигнет 20 тыс. рублей.
Пенсионная реформа с 1 июля 2022 года
Некоторые непопулярные пункты ПР компенсируются льготами. К примеру, с 1 июля 2022 года пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше предложенного законом периода. Ею могут воспользоваться гражданки 1964-1965 годов рождения и представители сильного пола, родившиеся в период с 1959-1960 года.
Другие особенности реформы:
- ежегодное индексирование пенсий на процент — выше официальной ставки инфляции (5,5-6,6%);
- в течение переходного периода действуют те же требования для выхода на заслуженный отдых, что и ранее — минимум 10 лет трудового стажа и присвоенные 16,2 балла;
- сельские жители, проживающие или работающие в деревне 30 лет, получат надбавку к стандартным выплатам в размере 25%;
- при выходе на пенсию раньше срока по выслуге госслужащим будет увеличен срок службы (с 15 до 20 лет), а выплаты ежегодно станут повышаться на 3 процентных пункта (напомним, на сегодня пороговое значение такой пенсии составляет 45% от ежемесячного заработка);
- люди предпенсионного возраста (женщины 1963 и мужчины 1959 года рождения и старше) могут рассчитывать на дополнительные льготы — освобождение от налога на землю и владение имуществом, скидки на оплату за комуналку, бесплатный проезд и лекарственные препараты;
- планируется повысить фиксированную выплату, право на которую имеют только неработающие пенсионеры, достигшие старости, жители сельской местности или Севера, и те, на содержании которых пребывают иждивенцы.
Таким образом, средняя страховая пенсия по старости составит 15,4 тыс. рублей. Если вы желаете узнать, какой будет надбавка к уже получаемой пенсии в январе 2022 года, просто умножьте размер пособия на коэффициент 0,066 (6,6% индексации).
Те граждане, которые не смогли набрать нужного балла, не достигли пенсионного возраста и не накопили требуемый стаж, могут претендовать на социальную помощь от государства. К таким категориям населения относятся:
- инвалиды;
- дети до 18 или 23 лет (при обучении на очном отделении), потерявшие одного или двух родителей;
- женщины и мужчины, проживающие на Севере;
- нетрудоспособные женщины и мужчины от 60 и 65 лет соответственно.
Заметим, что реформа не распространяется на отдельные категории населения:
- работающих в опасных условиях труда;
- ликвидаторов ЧАЭС;
- жителей Севера;
- нетрудоспособных россиян;
- медицинский персонал;
- педагогов;
- летчиков-испытателей;
- и т.д.
Трудовой стаж для таких россиян остается прежним, но дата обращения за пенсией будет перенесена согласно новым условиям пенсионной реформы.
Кто против пенсионной реформы?
Пенсионная реформа сегодня в России коснулась более 46,5 млн граждан, планирующих скорым временем выйти на заслуженный отдых. Разумеется, необходимость отсрочки получения пенсионных выплат никого не обрадовала.
Работающие пенсионеры лишаются индексирования пенсии. Их недовольство совершенно обосновано, ведь многие вынуждены работать из-за низкого размера выплат. Правительство понимает неудовлетворенность граждан нововведением. Из-за дефицита на счетах ПФ власть может проиндексировать только тех, у кого пособие ниже прожиточного минимума и отсутствует другой источник дохода.
Накопительная пенсия по-прежнему будет заморожена. Дмитрий Медведев о таких мерах заявил: «Они продлятся как минимум до 2022 года».
Людям с минимальным стажем и небольшими накопленными баллами и того будет трудно получить пособие. На самую низкую социальную пенсию они могут рассчитывать к 70 годам.
Отрицательные стороны реформы:
- рост числа граждан, которые не выйдут на пенсию по причине смерти;
- дополнительные расходы государства на переобучение;
- снижение реальных доходов населения, особенно это характерно для людей предпенсионного возраста (их уровень бедности будет на 3,5-4,2% выше, чем до реформы);
- сокращение спроса из-за уменьшения потребления.
Многие граждане еще в 2018 году размышляли, отменят ли пенсионную реформу? Как оказалось, их надежды были напрасными. Правительство пошло на «ограбление стариков» путем увеличения пенсионного возраста. Эта крайняя мера связана с изменением соотношения престарелых и работающих граждан (количество пенсионеров примерно соответствует числу занятых).
Еще одной причиной непопулярных решений стало удорожание жизни и желание привести размер выплат пенсии в соответствие с прожиточным минимумом. Денег в ПФ крайне не хватает. Наблюдается перенаправление бюджетных средств на покрытие дефицита Фонда.
Пенсионная реформа: последние новости
Владимир Путин в рамках ПР 2022 года выдал указ, согласно которому неработающим пенсионерам будет проведен перерасчет пенсий. Такое решение глава государства принял в связи с неоднократными жалобами населения на низкие пенсии (ниже прожиточного минимума).
С 1 августа 2022 года пенсионеры могут рассчитывать на очередную прибавку к пенсии. Заметим, что с июля нынешнего года многие граждане, пребывающие на заслуженном отдыхе, уже получили дополнение к пособию. В среднем увеличение выплат произошло на 523 рубля. Прибавку могут почувствовать только неработающие старики.
Август принесет дополнение к пенсии также работающим пенсионерам. Расчет прибавки будет проходить индивидуально для каждого гражданина. На руку пенсионеру сыграет повышенный размер страховых взносов, отчисляемых работодателем. Стал известен размер прибавки на август — в среднем 244 рубля.
Подавать заявление на индексацию нет необходимости. Пенсия будет пересчитана «задним» числом, начиная с января 2022 года.
Заметим, что индексация коснется практически 4 млрд человек, 3,2 млрд из которых уже на сегодня получают социальные выплаты. Общая сумма расходов на прибавку составит 7 млрд в год. Именно благодаря новому закону властям удастся профинансировать это мероприятие, ведь в 2022 году пенсию недополучит 300 тыс. россиян.
Изменения в пенсионной реформе: что нового?
Путин о пенсионной реформе 2022 года ранее отзывался отрицательно. Нововведения — это вынужденная мера правительства, которая позволит сбалансировать выплаты Фонда и привести размер пособия к оптимальному (не ниже прожиточного минимума, скорректированного на процент инфляции). Владимир Владимирович внес изменения в изначальный проект реформы, снизив возраст ухода женщин на пенсию до 60 лет (планировалось в 63 года).
Новое в Пенсионной реформе 2022:
- Оформить пособие можно раньше назначенного срока многодетным матерям. Женщинам с 3 и 4 детьми — на 3 года и 4 года раньше положенного срока. Тем, кто воспитывает 5 и более детей, пенсионные выплаты будут назначены с 50 лет.
- Нахождение женщины в декрете учитывается для определения страхового стажа.
- Учитель может пойти на пенсию по выслуге, имея стаж в 25 лет. Единственная поправка — подать заявку в ПФ он сможет только по истечению 5 лет с даты достижения установленной возрастной нормы.
- Стаж для получения пенсионных выплат силовым структурам будет продлен. К примеру, военнослужащие могут уйти на пенсию только при 25-и-летнем трудовом стаже. Выход на пенсию раньше намеченного срока при сокращении сотрудников МВД отменили.
- Женщины и мужчины, достигшие 55 и 60 лет соответственно, могут подать заявку о назначении пенсии на 2 года ранее намеченного срока в случае высокого трудового стажа. Сроки официальной работы для мужчин — 42 года, для женщин — 37 лет.
- Россияне, оставшиеся без работы в предпенсионном возрасте, могут претендовать на статус неработающих. Для этого им необходимо стать на учет в центре занятости. Размер пособия по безработице будет увеличен до 11 160 рублей.
- Произошло индексирование 1 пенсионного бала. В этом году он составил 87,24 рубля. Помимо этого, размер фиксированных выплат повысят.
- Параллельно с ПР Президент выдал Указ о защите россиян предпенсионного возраста от необоснованного увольнения (так называемая дискриминация по возрасту). Соответственно, в трудовом кодексе появилась новая статья о штрафных санкциях за дискриминацию по возрасту (ст. 144).
Таким образом, хотя Пенсионная реформа 2022 совершенно не пользуется популярностью у населения, для некоторых категорий граждан она имеет свои плюсы. Ежегодно будет проводиться индексация пенсий, которые через 7-8 лет смогут превысить отметку прожиточного минимума. Уволить сотрудника в статусе предпенсионного возраста станет сложнее, ведь для этого должны быть веские причины. Люди, которым до пенсии осталось доработать менее 5 лет, в случае увольнения получат неплохое пособие по безработице.
Но у многих наших работающих соотечественников остается вопрос: «доживут ли они до получения пособия?». Ответить сложно! Ясно одно — будет трудно, ведь уровень бедности людей предпенсионного возраста существенно повысится.
Пенсионная реформа 2022 окончательный вариант
Итоговый вариант изменений в пенсионное законодательство принят. Начались изменения с января 2022 г с перспективой на 10 лет. О необходимости и неизбежности ее проведения заявляли многие эксперты и аналитики, но для многих россиян, будущие изменения стали абсолютной неожиданностью. Граждане выходили на пикеты, митинги.
Начало новой реформы положено с принятым 3 октября 2018г федеральным законом No 350.
Общий обзор реформы, поправки:
- Поэтапное повышение пенсионного возраста с 2022 по 2023 гг.
- Досрочное получение выплат от государства для отдельных категорий граждан.
- Замораживание индексации.
- Соцподдержка безработных лиц и предпенсионеров.
- Повышение возраста возникновения права на соцвыплату.
- Сохранение прав на накопительную часть.
Основными причинами нововведений и необходимости поправок законодательной базы послужил дефицит денежных средств в ПФР (Пенсионном фонде). Эти деньги необходимы на достойное содержание — пенсии, сопоставимые с уровнем заработной платы. После распада Советского Союза произошел провал в экономике, что принесло негативные последствия.
Общепринятый возрастной предел выхода на пенсию был установлен в первой половине 20 века, поэтому отвечал реалиям того периода. Раньше продолжительность жизни составляла более сорока лет, а на каждого человека пенсионного возраста приходилось примерно четверо людей работоспособного возраста. Продолжительность жизни, число пенсионеров увеличилось. На одного пенсионера приходится 2,3 трудоспособных граждан, а за ближайшие периоды эта цифра сократится.
Пенсионная реформа снизит финансовую нагрузку на ПФР из-за роста объема поступлений в госказну, отчисляемых работающими гражданами. Поправки изменили бюджетный, налоговый, трудовой и уголовный кодекс РФ. Это касается ответственности за дискриминацию населения предпенсионного возраста. Для потенциальных пенсионеров сохранились налоговые льготы, введены дополнительно оплачиваемые нерабочие дни медицинского осмотра. Государство выделяет средства на допфинансирование от продажи конфискованного имущества или изъятого у коррупционеров.
Законопроект рассматривался депутатами с разногласиями, некоторые предлагали альтернативные методы изменения ситуации в пенсионной сфере.
- Установление длительного периода с 2022-2034 гг. За это время можно осуществить плавный переход на новые изменения законодательства.
- За введенный период адаптации нужно каждый год увеличивать планку пенсионного возраста (в 65 и 63 г у мужчины и женщин).
- Льготы для граждан, отработавших длительное время.
В адрес Президента страны было направлено множество жалоб россиян. В августе 2018 г состоялось Прямое обращение Главы государства к гражданам России. Он объяснил причины долгих раздумий, молчаний стремлением во всем разобраться и прийти к правильному решению. Были проанализированы и учтены все письма, обращения, видеозаписи россиян. Реформирование пенсионной системы неизбежно и выгодно всем.
Во избежание дискриминации женского пола, увеличить их возрастную дату выхода на заслуженный отдых необходимо на такое же количество лет, как и для мужского населения страны. Время адаптации завершится к 2028 г.
Под особым контролем государства находятся вопросы материнства, а многодетные матери прилагают огромные усилия на воспитание молодого поколения, необходимы поддерживающие меры. Правительство предложило отпускать таких матерей на досрочную пенсию на три-пять лет раньше положенного.
Дополнительные меры поддержки жителей сел, деревень содержатся в новом законе. Люди, проживающие или отработавшие свыше 30 лет в сельской местности, получают надбавку 25 % к стандартным пенсионным выплатам (ПВ).
Для наглядного представления перехода, этапы и период достижения нового пенсионного возраста отражаются в таблице.
Возрастной порог в годах
Согласно планам аппарата Правительства, проводимые преобразования позволят добиться роста выплат, стоимости баллов. Спрогнозирован период индексации ПВ с 2022-2024 гг.
Стоимость 1 балла (в рублях)
По подсчетам, примерно за шесть лет размер выплат возрастет на 1000 р за месяц ежегодно. По планам авторов реформы, средний размер ПВ по стране достигнет 20000 р.
По причине специфического формирования выплат, поправки не распространяются на силовые и ведомственные структуры (МВД, Минобороны, ФСБ, Росгвардии, МЧС, прокуратура).
С целью борьбы с «черными», неофициальными выплатами заработной платы в конвертах несколько лет назад введены новые названия оценочного фактора – пенсионный коэффициент переименован в индивидуальный коэффициент (балл).
- Принципы начисления выплат пенсии:
Необходимое число баллов. - Достижение установленного возрастного предела.
- Выработанный стаж.
При несоответствии одного из представленных параметров, выплата не начисляется до достижения всех пунктов. Полагается только социальная денежная помощь государства.
Поправки с 01.04.2019
I группы с детства, дети-инвалиды
I-II гр. с детства
Дети до 18 лет (или 23 лет, если являются студентами очной формы обучения)
потерявшие одного родителя
потерявшие двух родителей, если родители неизвестны
Народы Севера (женщины от 50 лет и мужчины от 55 лет)
Нетрудоспособные ж. от 60 л и м. от 65 лет
Из-под действия реформы выведены лица, находящиеся на особых условиях труда (вредные, опасные), участники-ликвидаторы аварии ЧАЭС, граждане по состоянию здоровья не способные зарабатывать. Также отдельную категорию занимают летно-испытательный состав авиации, жители Севера страны, медицинский персонал, педагоги. Длительность стажа для льготных групп останется прежней, но будет перенесен срок обращения.
Пенсионерам, отработавших в холодных условиях климата выплачивается повышенная фиксированная выплата (ФВ).
- Стаж 15 лет в северных широтах, не менее 25/20 лет общего стажа. Прибавка составляет половину ФВ. К пенсии по старости добавляют 2667,09 р.
- Работа не менее 20 лет на Севере, не менее 25/20 л общего стажа. Надбавка – 30 % ФВ. Доплачивают 1778,06 р.
Подсчитывая стаж, ежегодно трудовая деятельность в малочисленных районах Крайнего севера или аналогичных регионах приравнивается к девяти месяцам работы на Севере. По достижении возраста 80 лет или имеющих на попечении нетрудоспособных иждивенцев доплата определяется в повышенной ФВ.
Вид страховой пенсии
Инвалидность (по группам)
Для работников района Севера
Приравненные регионы к условиям Севера
Реформа несет положительный и отрицательный результат и последствия. Среди плюсов выделяют снижение нагрузки на бюджет в части ПФР, восполнение дефицита, предположительный рост ПВ выше инфляционного порога, введение поддержки со стороны государства лицам предпенсионного возраста.
- Уменьшение реальных доходов населения.
- Сокращение потребительского спроса.
- Рост количества граждан, не вышедших на пенсию по старости по причине их смерти.
- Увеличение расходов со стороны государства на программу переобучения.
Предпенсионерам гарантируют налоговые льготы – освобождение от имущественного, а также снижение суммы земельного налога. При потере работы пособие выплачивается длительный срок, возможно переобучение за счет государства, введение дополнительных дней для прохождения медосмотра. Введена не только административная, но и уголовная ответственность работодателя за дискриминацию лиц предпенсионного или пенсионного возраста.
Особая категория работающих граждан наделена правом досрочного выхода на пенсию, а также получения ПВ за выслугу лет. Это государственные служащие. Необходимыми условиями являются: нарабатывание стажа госслужбы и достижение возраста. После принятых изменений законодательства, требования к стажу будут ужесточаться. К 2026 г планируется увеличение срока службы с 15 до 20 лет. Требования к возрастному признаку – для женщин 63 и мужчин 65 лет.
Уровень ПВ зависит от отработанного стажа и варьируется в пределах 45-75 % от среднего за месяц дохода служащего. Минимальный уровень составляет 45 %, но планируется его увеличение ежегодно на три процента. Общий размер выплат не может быть более 75% от среднемесячного дохода. Военнослужащие, сотрудники силовых структуру, ведомств получают ПВ по выслуге лет (20 или более), при наработанном стаже военной службы 12,5 лет и общего трудового стажа – 25 л. Планируется военный стаж повысить до 25 лет.
Чтобы лучше понять, что такое пенсионные баллы и что означают изменения, связанные с перерасчетом от баллов, достаточно сравнить начисления до изменения условий назначения пенсий и после. В дореформенный период надо было иметь только стаж и зарплату. Расчет производился от количества страховых взносов, которые перечисляли работодатели. Последняя реформа проходит под девизом: «Чем больше баллов, тем выше пенсия».
Ежегодно рассчитываются баллы, официальный доход человека умножается на процент отчислений в ПФР. Серьезные проблемы возникают у потенциальных пенсионеров, работавших в 90-х г. Информации об организации не сохранилось, отчисления не осуществлялись. Этот период работы входит в стаж, если имеется запись в трудовой книжке, иначе, государство не учтет этот заработок. Таким гражданам положен минимальный размер денежных выплат от государства.
Подсчет пенсионных баллов (ПБ) зависит от официальных отчислений работодателем в ПФР, исходя из дохода работника на протяжении всей трудовой деятельности и средней зарплаты по стране. Не весь доход облагается одинаковыми процентами.
Пенсионный балл на 2022 г после индексирования стоит 87,24 р. Пересматриваться сумма будет ежегодно. С начала года повысился размер фиксированной выплаты.
Законодательством установлены категории пенсионеров, получающие повышенную фиксированную выплату. Это надбавки за «северный» стаж или проживание в северных регионах страны, за иждивенцев (несовершеннолетних детей), при достижении 80 лет.
С начала года к получателям повышенной фиксированной выплаты относятся пенсионеры со стажем работы в сельской местности 30 лет.
Поправка на возраст
С 2022 года в стране начнется поэтапное повышение пенсионного возраста. Одновременно с этим вступит в силу пакет мер, защищающих права работников старших возрастов.
1. Один из пяти принятых законов внес поправки в Уголовный кодекс: теперь за незаконное увольнение работников предпенсионного возраста или необоснованный отказ в приеме их на работу будет грозить уголовная ответственность. Со стороны работодателя отвечать будут ответственные лица, допустившие такие нарушения. По решению суда их могут наказать штрафом до 200 тысяч рублей или в размере зарплаты, либо обязательными работами сроком на 360 часов.
2. Утверждены поправки в Трудовой кодекс. Они направлены на защиту здоровья работников и касаются правил прохождения диспансеризации. Теперь работодатель обязан по заявлению работника предоставить ему свободные дни с сохранением среднего заработка для профилактического посещения врачей, сдачи анализов и диагностических исследований. Все работники имеют право получить один такой день раз в три года. А работники предпенсионного возраста для прохождения диспансеризации получают такие дни чаще и в большем количестве – два оплачиваемых выходных ежегодно.
3. Закон с поправками в Бюджетный кодекс направлен на пополнение бюджета Пенсионного фонда России. Теперь все средства, изымаемые в рамках борьбы с коррупцией, а также вырученные при продаже конфискованного имущества, будут направляться в ПФР. По предварительным оценкам, в результате этой меры за шесть лет бюджет фонда может дополнительно получить 1,8 миллиарда рублей. По словам председателя правления Пенсионного фонда Антона Дроздова, эта инициатива имеет “морально-этическое” значение.
4. В пакет включен еще один важнейший документ: закон о ратификации 102-й Конвенции МОТ о минимальных нормах социального обеспечения, которая была принята еще в 1952 году. Эта международная Конвенция установила уровень минимальных гарантий, которые обязаны соблюдать все подписавшие документ страны. После ратификации Конвенции наша страна подтвердила обязательства, в частности, по пенсионному обеспечению, согласно которым пенсия не должна быть ниже 40 процентов утраченного заработка.
5. Изменения в порядке назначения пенсий определены ФЗ N 350. Этот закон внес поправки сразу в несколько “социальных” законов: о занятости, о страховых пенсиях, о порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений, о государственном пенсионном обеспечении. Он определил дополнительные гарантии социальной поддержки граждан предпенсионного возраста (в том числе в связи с увольнением), условия досрочного выхода на пенсию. Какие именно новации ожидают россиян с 2022 года?
Как будет увеличиваться пенсионный возраст
Президент не поддержал первоначальный вариант поднять пенсионный возраст у женщин до 63 лет. В итоге повышение будет одинаковым – на пять лет: мужчины в 2028 году, когда закончится переходный период, будут выходить на пенсию в 65 лет, а женщины – в 60.
Кроме того, в первые два года изменений – в 2022 и 2022 году – будет действовать право оформить пенсию на полгода раньше новой возрастной черты. Такую смягчающую меру предложил президент.
Кому сохранят досрочные пенсии
Некоторым социально уязвимым категориям сохранены льготы по выходу на пенсию. Не повышается возраст для коренных народов Севера, тех, кто получает страховые пенсии по социальным причинам (некоторые виды заболеваний).
Расширяются льготы для многодетных мам: пенсионный возраст для имеющих троих детей снижается на три года (до 57 лет), четырех – на 4 (до 56 лет), пять и более – как и сейчас, будут выходить на пенсию в 50 лет.
Для сотрудников “в возрасте”
Какой возраст считается предпенсионным?
Это возраст в течение пяти лет до возраста, в котором работник имеет право выйти на страховую пенсию по старости или в некоторых случаях – досрочную пенсию.
Учеба со стипендией
Во время прохождения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости граждане получают стипендию:
– если увольнение произошло менее чем за 12 месяцев до начала учебы, и гражданин успел отработать на предприятии до увольнения не менее 26 недель, – стипендия составит 75 проц. от среднего заработка за последние три месяца работы (но не выше и не ниже максимального и минимального размера пособия по безработице с учетом районного коэффициента);
– такой же порядок касается и демобилизованных со срочной службы, если они успели поработать до призыва не менее 26 недель, они также получат на время обучения 75 процентов зарплаты по последнему месту работы перед призывом;
– для тех, кто до увольнения отработал менее 26 недель, стипендия выплачивается в размере пособия по безработице, положенного конкретному гражданину на день, предшествующий началу обучения;
– тем, кто раньше не работал (впервые ищет работу), либо хочет возобновить работу после длительного (более года) перерыва, а также людям, потерявшим рабочее место из-за нарушений трудовой дисциплины или других провинностей, стипендия будет равна минимальной величине пособия по безработице. Районные коэффициенты применяются;
– если человек проходит переобучение из-за того, что не может выполнять прежнюю работу в связи с утратой здоровья из-за несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, работодатель выплачивает ему 100 процентов средней зарплаты за три последних месяца до прекращения работы (но не выше максимального пособия по безработице).
Пособие по безработице
Размер по безработице в большинстве случаев начисляется в процентах к среднему заработку за последние три месяца на последнем месте работы. В первые три месяца платят 75 процентов средней зарплаты, в последующие три месяца – 60 процентов. Но не больше максимального размера пособия по безработице и не меньше минимальной величины такого пособия. Пособие выплачивается не более шести месяцев в течение года. А для впервые ищущих работу, тех, у кого перерыв в работе превысил один год, а также если человек был уволен “по статье”, пособие будут платить только три месяца в течение года. У таких граждан и размер пособия будет меньше – на официально утвержденном минимальном уровне.
Дополнительные гарантии предпенсионерам
Срок выплаты пособия по сравнению с обычными гражданами у предпенсионеров увеличивается вдвое: максимум 12 месяцев в течение 18 месяцев. Причем если у человека выработан большой стаж (25 лет у мужчин и 20 – у женщин, либо стаж, дающий право на оформление досрочной пенсии), – срок получения пособия увеличивается на две недели за каждый год сверх нормы стажа. При этом максимальное ограничение – 24 месяца выплаты пособия в течение 36 месяцев.
75 процентов среднего заработка по последнему месту работы в первые три месяца;
60 процентов среднего заработка в следующие четыре месяца;
45 процентов – в дальнейшем.
При этом максимальная величина пособия ежегодно устанавливается правительством. В 2022 году запланировано увеличение размера пособия для предпенсионеров до 11 280 рублей.
Досрочный выход на пенсию
Если безработного не удается трудоустроить, он имеет право по представлению органа занятости оформить страховую пенсию досрочно – но не раньше чем за два года до наступления общеустановленного пенсионного возраста. При этом у мужчин страховой стаж должен быть не меньше 25 лет, а у женщин – 20.
Какой эффект ожидается от принятия новых законов
Правительство, предлагая проект пенсионных изменений, указывало, что основная цель – обеспечение устойчивости пенсионной системы и роста пенсий нынешним пенсионерам, опережающего темпы инфляции.
В правительстве подсчитали: изменения позволят увеличить ежемесячные выплаты неработающим пенсионерам по 1 тыс. руб. в год в течение ближайших пяти лет. И довести средний размер пенсии к 2024 году до 20 тысяч рублей.
Повышать пенсии с опережением роста потребительских цен предполагается и в дальнейшем.
Кроме того, приняв закон о ратификации Конвенции МОТ о минимальных нормах социального обеспечения, наша страна подтвердила не только обязательства поддерживать определенный уровень пенсионного обеспечения, но также еще ряд социальных гарантий: по уровню медицинского обслуживания, материального обеспечения работающих в связи с болезнью, а также о социальном страховании в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями. Кроме того, речь идет об обеспечении инвалидов, социально незащищенных граждан, потерявших кормильцев и поддержке материнства и детства.
Выполнение социальных обязательств государства требует дополнительных финансовых вложений, и принятые изменения пенсионного законодательства помогают перераспределить ресурсы.
При этом сама необходимость повышения планки трудоспособного возраста во время бурных дискуссий экспертами не оспаривалась. На эту меру пошли практически все государства, причем намного раньше России. Но и мы вслед за населением развитых стран реально стали жить дольше, причем соотношение пенсионеров и работников с каждым годом становится хуже. Поэтому изменения пенсионных правил требовала и демографическая ситуация.
Успею ли я выйти на пенсию по старым правилам?
У меня, как и моих ровесников-друзей, возник вопрос. Мне исполняется 60 лет в конце декабря, и я планирую сразу же оформить пенсию. Но иногда процедура оформления затягивается, Пенсионный фонд требует “донести” документы. Что будет, если вдруг я попаду в такую же ситуацию и не успею закончить оформление до конца года? Не значит ли это, что в итоге я смогу оформить пенсию только через год, ведь с 1 января возраст поднимут?
– Возможность подобных случаев учтена в новом пенсионном законе (N350-ФЗ). В ст. 10 п. 2 этого закона говорится, что за гражданами, достигшими до 1 января 2022 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе и досрочную), но не обратившимися за ее назначением или не успевшими ее оформить до 1 января 2022 года, “сохраняется право на страховую пенсию по старости. без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом”. То есть вы сможете, подав документы на назначение пенсии в декабре, спокойно дождаться ее назначения даже если какие-то документы придется представить в пенсионный фонд позже. Этот же порядок относится и к оформлению досрочных пенсий, а также социальных пенсий.
Закон о повышении пенсионного возраста
Закон № 350-ФЗ о повышении пенсионного возраста в России был подписан 3 октября 2018 года Владимиром Путиным (полный текст закона представлен далее в статье). Основным из установленных законом изменений является увеличение возраста выхода на пенсию для россиян на 5 лет — то есть с 60 до 65 лет для мужчин и с 55 до 60 лет для женщин. Переход к новым значениям будет происходить постепенно — начиналось это уже с 1 января 2022 года.
Увеличение возраста выхода на пенсию будет происходить ежегодно на 1 год за исключением тех россиян, которые достигнут старого пенсионного возраста (60 / 55 лет) в первые 2 года — в 2022 и 2022 году. Для них в целях смягчения последствий реформы новый пенсионный возраст будет снижен на 6 месяцев (например, в 2022 году срок выхода на пенсию для женщин и мужчин увеличился всего на 6 месяцев вместо 1 года).
С текстом закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ о повышении пенсионного возраста можно ознакомиться ниже. Основные положения новой реформы вступили в силу с 1 января 2022 года.
Открыть документ полностью можно по клику на изображение ниже.
Стоит отметить, что рассмотрение законопроекта вызвало оживленные дебаты среди депутатов Государственной Думы. Однако во всех чтениях документ был принят большинством голосов (прежде всего, благодаря поддержке фракции «Единая Россия», которая обладает парламентским большинством).
Изменения в пенсионном законодательстве
Новый закон о пенсиях с 2022 года содержит корректировки пенсионного возраста для будущих получателей следующих видов пенсий:
- Страховые пенсии по старости, в том числе досрочные:
- льготные пенсии для педагогов, мед. работников, работников творческой деятельности;
- так называемые северные пенсии;
- Пенсии государственных и муниципальных служащих.
- Социальные (для нетрудоспособных граждан).
Предусмотренные законом изменения внедряются с 1 января 2022 года с переходным периодом, в течение которого значение возраста выхода на пенсию будет поэтапно изменяться до достижения установленной законом величины. Однако для госслужащих корректировки будут введены на год позже (с 2022 года), так как для них этот процесс уже идет несколько лет — с 1 января 2017 года согласно аналогичному закону № 143-ФЗ от 23.05.2016 г. Т.е. госслужащим в принятый с 2017 года график изменения пенсионного возраста новым законом будут внесены поправки, начиная с 2022 года).
Выход на страховую пенсию по старости
С 1 января 2022 года были скорректированы сроки выхода на страховую пенсию по старости. Изначально Правительством по новому закону с учетом переходных положений планировалось установить новый возраст выхода на пенсию — для мужчин 65 лет, для женщин 63 года. Однако по предложению Президента возраст для женщин был снижен до 60 лет, т.е. в итоге увеличение для мужчин и женщин будет одинаковым — на 5 лет.
Это повышение будет происходить поэтапно — с ежегодным увеличением на 1 год (кроме первых двух лет действия нового закона: 2022 и 2022 гг.) до достижения в 2023 году окончательных норм, установленных новым законом для мужчин и женщин — 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.
Для определения года назначения пенсии по старости по новому закону можно воспользоваться данными, представленными в таблице:
Таблица — Выход на пенсию с 2022 года по годам
| Год выхода на пенсию по старости по нынешнему закону (в возрасте 55/60 лет) | Пенсионный возраст по новому закону с 01.01.2022 г. | Год выхода на пенсию по новому закону | |
|---|---|---|---|
| Жен. | Муж. | ||
| I полугодие 2022 | 55 + 0.5 | 60 + 0.5 | II полугодие 2022 |
| II полугодие 2022 | 55 + 0.5 | 60 + 0.5 | I полугодие 2022 |
| I полугодие 2022 | 55 + 1.5 | 60 + 1.5 | II полугодие 2022 |
| II полугодие 2022 | 55 + 1.5 | 60 + 1.5 | I полугодие 2022 |
| 2021 | 55 + 3 | 60 + 3 | 2024 |
| 2022 | 55 + 4 | 60 + 4 | 2026 |
| 2023 и след. года | 55 + 5 | 60 + 5 | 2028 и т.д. |
Примечание: Таблица уже скорректирована с учетом окончательного содержания закона о повышении пенсионного возраста, подписанного Президентом 03.10.2018 г.
Таким образом, можно сделать следующие выводы:
- Изменения по новому закону будут касаться всех граждан РФ, которые должны были выйти на пенсию по старости начиная с 01.01.2022 г. — то есть женщин, начиная с 1964 года рождения, и мужчин с 1959 года.
- В течение 5 лет для женщин и мужчин будет действовать так называемый «переходный период», в рамках которого пенсионный возраст будет ежегодно увеличиваться на 1 год (кроме первых двух лет переходного периода, когда на пенсию можно будет выйти на полгода раньше).
- Для женщин с 1968 и мужчин 1963 года будут установлены уже окончательные значения — 60 и 65 лет. Соответственно, они первыми в России выйдут на пенсию позже на все принятые Госдумой 5 лет разницы — в 2028 году вместо 2023-го по старому закону (см. таблицу выше).
Льготные пенсии для учителей, медработников, творческих работников
По старому закону учителям и медработникам для досрочного выхода на пенсию по старости требовалось иметь стаж работы 25-30 лет (в зависимости от места работы). Согласно новому закону, право на досрочное назначение пенсии при наличии такого стажа сохраняется, но срок выхода переносится на 5 лет после приобретения необходимого количества лет стажа. При этом предусматривается поэтапное увеличение срока назначения (ежегодно на 1 год, кроме первых двух лет с предусмотренным льготным выходом на пенсию) в период с 2022 по 2023 год до достижения требуемого значения отсрочки в 5 лет.
Сроки назначения досрочной страховой пенсии для педагогов и врачей по годам указаны в таблице:
| Год приобретения необходимого стажа | Увеличение срока назначения пенсии | Год выхода на пенсию по новому закону |
|---|---|---|
| 2019 | + 0,5 год | 2022 и 2022 |
| 2020 | + 1,5 года | 2022 и 2022 |
| 2021 | + 3 года | 2024 |
| 2022 | + 4 года | 2026 |
| 2023 и далее | + 5 лет | 2028 и далее |
Таким образом, с 01.01.2022 г. выйти на досрочную страховую пенсию учителям и медработником после получения необходимого стажа можно будет только через установленное законом количество лет: от 0,5 до 4 лет в период с 2022 по 2022 года и через 5 лет, начиная с 2023 года.
Для работников творческой деятельности (в театрах и театрально-зрелищных организациях) по старому закону предусматривалась возможность досрочного выхода в зависимости от характера работы в возрасте 50-55 лет при наличии стажа работы 15-30 лет. Новый закон о пенсиях также устанавливает новый пенсионный возраст для таких работников — 55-60 лет при прежних требованиях к стажу. Увеличение будет также происходить ежегодно на 1 год, пока не установится значение, предусмотренное новым законом (см. аналогичные примеры в таблицах выше).
Повышение пенсионного возраста для работников Крайнего Севера
До конца 2018 года для работающих в районах Крайнего Севера (РКС) и приравненных к ним местностям (МКС) законодательством устанавливался возраст возникновения права на досрочное назначение северной пенсии — соответственно 50 и 55 лет для женщин и мужчин. К сожалению, в результате пенсионной реформы для северян также будут предусмотрены изменения пенсионного возраста — соответственно до 55 и 60 лет.
Такие меры в Правительстве объясняют изменившейся обстановкой в северных регионах страны: развивается инфраструктура, повышается продолжительность жизни россиян и улучшаются условия жизни.
До установления новых величин для работников РКС и МКС также предусматривается переходный период — с 2022 по 2023 год для мужчин и женщин. В ходе него нормативный возраст будет ежегодно увеличиваться на 1 год, пока не установится в размере 55 и 60 лет (кроме 2022 и 2022 гг., когда еще будут действовать «льготные» условия выхода на пенсию).
Выход на пенсию госслужащих с 2022 года
Изменения в пенсионном законодательстве затронут также государственных и муниципальных служащих. Для них пенсионный возраст уже и так повышается с 1 января 2017 года, но ранее принятым законом было предусмотрено повышение величины до 63 и 65 лет ежегодно с шагом в полгода. Согласно новому закону № 350-ФЗ от 03.10.2018 г., возраст выхода на пенсию для госслужащих будет увеличиваться с 01.01.2022 года в таком же темпе, как и для остальных граждан — ежегодно на 1 год.
Изменение для государственных служащих будет происходить по новому графику, представленному в таблице:
| Год выхода госслужащих на пенсию по старому закону | Возраст выхода на пенсию по новому закону | Год выхода госслужащих на пенсию по новому закону | |
|---|---|---|---|
| Женщины | Мужчины | ||
| 2017 | 55 + 0,5 | 60 + 0,5 | 2017-2018 |
| 2018 | 55 + 1 | 60 + 1 | 2019 |
| 2019 | 55 +1,5 | 60 + 1,5 | 2020-2021 |
| 2020 | 55 + 2 | 60 + 2 | 2022 |
| 2021 | 55 + 3 | 60 + 3 | 2024 |
| 2022 | 55 + 4 | 60 + 4 | 2026 |
| 2023 | 55 + 5 | 60 + 5 | 2028 |
| 2024 | 55 + 6 | 2030 | |
| 2025 | 55 + 7 | 2032 | |
| 2026 и далее | 55 + 8 | 2034 | |
Таким образом, предусмотренные старым законом правила изменения возраста выхода на пенсию госслужащих будут скорректированы. Переходный период, в течение которого будет происходить постепенное повышение пенсионного возраста, будет уменьшен для женщин на 6 лет (до 2026 года вместо прежнего 2032), для мужчин — на 3 года (до 2023 вместо 2026). То есть повышение будет происходить быстрее.
Социальные пенсии
В рамках пенсионной реформы предусматривается ряд изменений, касающихся условий назначения социальных пенсий, в частности социальных пенсий по старости, предназначенных для лиц, которые не наработали необходимого стажа для получения страховой пенсии.
До 2022 года социальные пенсии по старости были положены лицам, достигшим возраста 65 лет мужчины и 60 лет женщины, т.е. на 5 лет позже общеустановленного на то время пенсионного возраста (60/55 лет).
При этом для социальных пенсий законом также предусматриваются переходные положения, которые устанавливают поэтапное повышение пенсионного возраста, начиная с 1 января 2022 года. А в 2022 и 2022 гг. будут действовать льготные условия выхода на пенсию, согласно поправкам по смягчению реформы, которые были предложены Президентом). Все предусмотренные законом новые величины пенсионного возраста для получения социальных пенсий для мужчин и женщин (соответственно 70 и 65 лет) будут окончательно установлены с 2023 года.
Кого не коснется повышение пенсионного возраста в России?
В первую очередь, предусмотренные законом изменения с 2022 года не коснутся тех, кто уже на пенсии — все пенсионеры продолжат по-прежнему получать все уже назначенные им выплаты в соответствии с приобретенными ранее правами и льготами.
Кроме того, принятый закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ не предусматривает увеличение пенсионного возраста для отдельных категорий граждан:
- Занятые на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, а именно:
- работники, в пользу которых работодатель уплачивает страховые взносы по соответствующим тарифам, которые были определены в результате специальной оценки условий труда;
- летчики гражданской авиации, инженерно-технический состав по обслуживанию воздушных судов;
- летно-испытательный состав, занятый в испытаниях авиационной и другой техники;
- рабочие локомотивных бригад, работники, осуществляющие организацию перевозок и обеспечивающие безопасность движения на ж/д транспорте, в метрополитене;
- машинисты строительной, дорожной, погрузочно-разгрузочной техники;
- трактористы-машинисты, работающие в сельском хозяйстве и других сферах;
- рабочие на лесозаготовках, лесосплаве, а также занимающиеся обслуживанием механизмов и оборудования;
- водители грузового транспорта в рудниках, картерах, шахтах и проч.;
- на подземных либо открытых горных работах, в горноспасательных частях, в добыче сланцев, угля, руды и прочих полезных ископаемых;
- в строительстве шахт и рудников;
- в геологоразведочных, поисковых, топографических отрядах и экспедициях, на изыскательных и других работах;
- в плавсоставе морского, речного флота, в рыбной промышленности;
- водители пассажирского транспорта на регулярных городских маршрутах (автобусов, троллейбусов, трамваев);
- спасатели в аварийно-спасательных службах;
- работающие с осужденными в организациях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы;
- женщины, работающие в текстильной промышленности с тяжестями в условиях повышенной интенсивности и другие.
- Граждане, которым пенсия полагается по состоянию здоровья либо социальным мотивам:
- одному из родителей либо опекунам инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения 8 лет;
- инвалидам 1 группы по зрению;
- инвалидам вследствие военной травмы;
- женщинам, родившим 5 и более детей и воспитавшим их до достижения 8 лет;
- женщинам, родившим 2 и более детей и имеющим установленный стаж работы в районах Крайнего Севера и районам, приравненным к ним и другие.
- Лица, которые пострадали в результате техногенных или радиационных катастроф (на Чернобыльской АЭС, химкомбинате «Маяк», Семипалатинском полигоне и т.д.).
Пенсионная реформа в России, последние изменения в законодательстве: повышение пенсионного возраста, индексация пенсий, увеличение пособий
Пенсионная реформа в России, ставшая основной темой для кулуарных обсуждений, 3 октября приобрела четкие очертания на бумагах, подписанных президентом. Владимир Путин официально утвердил изменения в пенсионном законодательстве – теперь можно судить о будущем российских пенсионеров, которое наступит 1 января 2022 года.
Пенсионная реформа, которая отбирает у россиян до 5 лет выплат пенсий, предписывают другие блага, которые изложены в новом ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий». Напомним, пенсионная реформа успешно прошла два чтения, одобрение Госдумы и последним этапом стало одобрение Совета Федераций, которое произошло 3 октября.
Пенсионные изменения в России, подписанные Путиным в виде поправок в федеральные законы – все, что касается страховой и социальной пенсии, индексация и льготы
Изменения в ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», изложенный на 45 страницах отсканированного текста, опубликован на портале Правовой информации. Документ подтверждает:
- Повышение пенсионного возраста до 60 и 65 лет для женщин и мужчин соответственно;
- Понятие предпенсионного возраста – за 5 лет до официального выхода на пенсию. Соответствующий документ можно будет получить в ПФР, на портале Госуслуг;
- Увеличенные размеры пособия по безработице для граждан предпенсионного возраста – 11.280 рублей;
- Назначение льготной (не страховой) пенсии в связи с потерей работы из-за ликвидации предприятия для лиц предпенсионого возраста, набравших стаж не менее 25 и 30 лет для женщин и мужчин соответственно, но не ранее, чем за два года до наступления собственно пенсионного возраста;
- Выплата стипендий для лиц предпенсионного возраста, проходящих обучение от центра занятости, не может быть меньше минимальной величины пособия по безработице.
С какого года рождения будущие пенсионеры выйдут на пенсию по новым правилам?
Согласно формулам приложения 1 ФЗ «О Государственном пенсионном обеспечении», люди, которые должны были выйти на пенсию по старому законодательству, выйдет позже, но не на 5 лет, а постепенно:
- 2022 год – позже на год;
- 2022 год – позже на два года;
- 2022 год – позже на 3 года;
- 2022 год – позже на 4 года;
- 2023 год – позже на 5 лет.
На этом цикл заканчивается. Напомним, ранее предварительно сообщалось о том, что переход будет более плавным – накрутка составила бы полгода, а полный переход вышел бы к 2034 году. Но, как мы видим, все те, что рассчитывал на страховую пенсию в ближайшие 5 лет, могут ждать ее на год позже, до 2023 года. Тогда Россия станет страной, где люди уходят на пенсию в 60 и 65 лет, но не раньше, за исключением льготных случаев.
Льготный выход на пенсию после пенсионной реформы:
- Льготный выход на пенсию возможен для народов крайнего Севера, где будет действовать пенсионный возраст 55 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно;
- Многодетные матери, родившие 4 детей, младший из которых достиг возраста 8 лет. При этом стаж женщины должен быть не менее 15 лет, а ее возраст не менее 56 лет;
- Многодетные матери, родившие 3 детей, младший из которых достиг возраста 8 лет, так же могут претендовать на страховую пенсию, но тоже при условии наличия стажа в 15 лет, но в возрасте от 57 лет;
- Кроме того, при достижении стажа женщинами в 37 лет, и мужчинами в 42 года, страховая пенсия может назначаться на 2 года раньше, чем следовало бы, то есть в 58 и 63 года соответственно.
Увеличение пенсий по новому законодательству – индексация
Новый закон уже не подразумевает корректировки пенсий. Это слово заменено словом «индексация». Индексироваться страховая пенсия будет в две волны:
- 1 февраля ежегодно – на индекс роста потребительских цен;
- 1 апреля ежегодно – исходя из роста доходов ПФР.
- При этом корректировка страховой пенсии, замененная в некоторых статьях на индексацию, сохраняется с 2022 года по 2024 год, и происходит 1 января.
Размер пенсионного балла – коэффициента – также меняется в сторону увеличения год от года:
- 2022 год – 87,24 рубля;
- 2022 год – 93 рубля;
- 2022 год – 98,86 рублей;
- 2022 год – 104,69 рублей;
- 2023 год – 110,55 рублей;
- 2024 год – 116,63 рубля.
Это касается только страховой пенсии. Государство также платит пенсионеру ежегодную прибавку к пенсии в виде фиксированной выплаты, что соответствует пенсии по старости, или социальной пенсии.
Фиксированная ежемесячная выплата также возрастет в сумме, что тоже отражено в законе «О страховых пенсиях»:
- 2022 год – 5354,19 рублей;
- 2022 год – 5686,25 рублей;
- 2022 год – 6044,48 рублей;
- 2022 год – 6401,10 рублей;
- 2023 год 6759,56 рублей;
- 2024 год – 7131,34 рубля.
Другие меры, направленные на гарантию обеспечения государством должного пенсионного обеспечения, направленные на защиту граждан предпенсионного возраста.
Президент обозначил меры защиты этой новой прослойки населения в УК РФ, добавив туда статью 144 – «Необоснованный отказ при приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенчионного возраста». Наказание за дискриминацию по возрасту – до двухсот тысяч штрафа, так что увольнение такого гражданина обойдется работодателю дорого. Как поступать, если увольнение вынужденное или «по собственному», не уточняется. Вероятнее всего, потенциальные пенсионеры должны будут бороться за свои права в инспекции по труду, и не подписывать лишних бумаг.
Также новой статьей обзавелся и Трудовой Кодекс РФ, это статья 185 – «Гарантии работникам при прохождении диспансеризации». Вступает в силу с 1 января 2022 года. Гласит следующее: работник имеет право на освобождение от работы на 1 день раз в 3 года с сохранением заработной платы для прохождения диспансеризации. Работники же предпенсионного возраста могут брать оплачиваемый отгул раз в год на 2 дня.
Все изменения в пенсионном законодательстве были приняты наравне с ратификацией в России Конвенции о минимальных нормах социального обеспечения, которая была принята в Женеве еще в 1952 году.
Пенсионная реформа 2022 в России: чего ждать от нововведений Правительства
Многих Россиян интересует вопрос повышения возрастного порога выхода на заслуженный отдых. В СМИ неоднократно рассказывали о грядущих изменениях пенсионного законодательства и их последствиях для россиян. Теперь с уверенность можно сказать, новая пенсионная реформа вступила в действие с начала этого года и будет приведена в исполнение поэтапно до 2028 года.
В чем суть пенсионной реформы (ПР)?
О желании правительства поднять пенсионный возраст было известно давно. Против пенсионной реформы по стране прокатились многочисленные пикеты и митинги. Но законодательный орган власти был неумолим, приняв ФЗ №350, положивший начало нововведениям.
Аргументы правительства в поддержку увеличения возрастного порога выхода на пенсию сводятся к дефициту Пенсионного фонда России (далее ПФ). Чтобы хоть как-то нивелировать разницу между средней пенсией и заработной платой, приходится идти на радикальные меры — повышение возрастного порога выхода на заслуженный отдых.
В чем же заключается суть пенсионной реформы? Ключевым пунктом нововведений в пенсионном законодательстве является поднятие возраста по уходу на пенсию:
- для женщин — 60 лет;
- для мужчин — 65 лет.
Заметим, что увеличение возрастных норм будет происходить не сразу, а поэтапно — с применением адаптационного периода, который завершится к 2028 году.
Благодаря таким решениям в казне ПФ за счет дополнительных отчислений налогов и снижении выплат будет аккумулироваться сумма, достаточная для получения нормальных пособий. Авторы закона предполагают, что к завершению реформы средняя пенсия в стране достигнет 20 тыс. рублей.
Пенсионная реформа с 1 июля 2022 года
Некоторые непопулярные пункты ПР компенсируются льготами. К примеру, с 1 июля 2022 года пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше предложенного законом периода. Ею могут воспользоваться гражданки 1964-1965 годов рождения и представители сильного пола, родившиеся в период с 1959-1960 года.
Другие особенности реформы:
- ежегодное индексирование пенсий на процент — выше официальной ставки инфляции (5,5-6,6%);
- в течение переходного периода действуют те же требования для выхода на заслуженный отдых, что и ранее — минимум 10 лет трудового стажа и присвоенные 16,2 балла;
- сельские жители, проживающие или работающие в деревне 30 лет, получат надбавку к стандартным выплатам в размере 25%;
- при выходе на пенсию раньше срока по выслуге госслужащим будет увеличен срок службы (с 15 до 20 лет), а выплаты ежегодно станут повышаться на 3 процентных пункта (напомним, на сегодня пороговое значение такой пенсии составляет 45% от ежемесячного заработка);
- люди предпенсионного возраста (женщины 1963 и мужчины 1959 года рождения и старше) могут рассчитывать на дополнительные льготы — освобождение от налога на землю и владение имуществом, скидки на оплату за комуналку, бесплатный проезд и лекарственные препараты;
- планируется повысить фиксированную выплату, право на которую имеют только неработающие пенсионеры, достигшие старости, жители сельской местности или Севера, и те, на содержании которых пребывают иждивенцы.
Таким образом, средняя страховая пенсия по старости составит 15,4 тыс. рублей. Если вы желаете узнать, какой будет надбавка к уже получаемой пенсии в январе 2022 года, просто умножьте размер пособия на коэффициент 0,066 (6,6% индексации).
Те граждане, которые не смогли набрать нужного балла, не достигли пенсионного возраста и не накопили требуемый стаж, могут претендовать на социальную помощь от государства. К таким категориям населения относятся:
- инвалиды;
- дети до 18 или 23 лет (при обучении на очном отделении), потерявшие одного или двух родителей;
- женщины и мужчины, проживающие на Севере;
- нетрудоспособные женщины и мужчины от 60 и 65 лет соответственно.
Заметим, что реформа не распространяется на отдельные категории населения:
- работающих в опасных условиях труда;
- ликвидаторов ЧАЭС;
- жителей Севера;
- нетрудоспособных россиян;
- медицинский персонал;
- педагогов;
- летчиков-испытателей;
- и т.д.
Трудовой стаж для таких россиян остается прежним, но дата обращения за пенсией будет перенесена согласно новым условиям пенсионной реформы.
Кто против пенсионной реформы?
Пенсионная реформа сегодня в России коснулась более 46,5 млн граждан, планирующих скорым временем выйти на заслуженный отдых. Разумеется, необходимость отсрочки получения пенсионных выплат никого не обрадовала.
Работающие пенсионеры лишаются индексирования пенсии. Их недовольство совершенно обосновано, ведь многие вынуждены работать из-за низкого размера выплат. Правительство понимает неудовлетворенность граждан нововведением. Из-за дефицита на счетах ПФ власть может проиндексировать только тех, у кого пособие ниже прожиточного минимума и отсутствует другой источник дохода.
Накопительная пенсия по-прежнему будет заморожена. Дмитрий Медведев о таких мерах заявил: «Они продлятся как минимум до 2022 года».
Людям с минимальным стажем и небольшими накопленными баллами и того будет трудно получить пособие. На самую низкую социальную пенсию они могут рассчитывать к 70 годам.
Отрицательные стороны реформы:
- рост числа граждан, которые не выйдут на пенсию по причине смерти;
- дополнительные расходы государства на переобучение;
- снижение реальных доходов населения, особенно это характерно для людей предпенсионного возраста (их уровень бедности будет на 3,5-4,2% выше, чем до реформы);
- сокращение спроса из-за уменьшения потребления.
Многие граждане еще в 2018 году размышляли, отменят ли пенсионную реформу? Как оказалось, их надежды были напрасными. Правительство пошло на «ограбление стариков» путем увеличения пенсионного возраста. Эта крайняя мера связана с изменением соотношения престарелых и работающих граждан (количество пенсионеров примерно соответствует числу занятых).
Еще одной причиной непопулярных решений стало удорожание жизни и желание привести размер выплат пенсии в соответствие с прожиточным минимумом. Денег в ПФ крайне не хватает. Наблюдается перенаправление бюджетных средств на покрытие дефицита Фонда.
Пенсионная реформа: последние новости
Владимир Путин в рамках ПР 2022 года выдал указ, согласно которому неработающим пенсионерам будет проведен перерасчет пенсий. Такое решение глава государства принял в связи с неоднократными жалобами населения на низкие пенсии (ниже прожиточного минимума).
С 1 августа 2022 года пенсионеры могут рассчитывать на очередную прибавку к пенсии. Заметим, что с июля нынешнего года многие граждане, пребывающие на заслуженном отдыхе, уже получили дополнение к пособию. В среднем увеличение выплат произошло на 523 рубля. Прибавку могут почувствовать только неработающие старики.
Август принесет дополнение к пенсии также работающим пенсионерам. Расчет прибавки будет проходить индивидуально для каждого гражданина. На руку пенсионеру сыграет повышенный размер страховых взносов, отчисляемых работодателем. Стал известен размер прибавки на август — в среднем 244 рубля.
Подавать заявление на индексацию нет необходимости. Пенсия будет пересчитана «задним» числом, начиная с января 2022 года.
Заметим, что индексация коснется практически 4 млрд человек, 3,2 млрд из которых уже на сегодня получают социальные выплаты. Общая сумма расходов на прибавку составит 7 млрд в год. Именно благодаря новому закону властям удастся профинансировать это мероприятие, ведь в 2022 году пенсию недополучит 300 тыс. россиян.
Изменения в пенсионной реформе: что нового?
Путин о пенсионной реформе 2022 года ранее отзывался отрицательно. Нововведения — это вынужденная мера правительства, которая позволит сбалансировать выплаты Фонда и привести размер пособия к оптимальному (не ниже прожиточного минимума, скорректированного на процент инфляции). Владимир Владимирович внес изменения в изначальный проект реформы, снизив возраст ухода женщин на пенсию до 60 лет (планировалось в 63 года).
Новое в Пенсионной реформе 2022:
- Оформить пособие можно раньше назначенного срока многодетным матерям. Женщинам с 3 и 4 детьми — на 3 года и 4 года раньше положенного срока. Тем, кто воспитывает 5 и более детей, пенсионные выплаты будут назначены с 50 лет.
- Нахождение женщины в декрете учитывается для определения страхового стажа.
- Учитель может пойти на пенсию по выслуге, имея стаж в 25 лет. Единственная поправка — подать заявку в ПФ он сможет только по истечению 5 лет с даты достижения установленной возрастной нормы.
- Стаж для получения пенсионных выплат силовым структурам будет продлен. К примеру, военнослужащие могут уйти на пенсию только при 25-и-летнем трудовом стаже. Выход на пенсию раньше намеченного срока при сокращении сотрудников МВД отменили.
- Женщины и мужчины, достигшие 55 и 60 лет соответственно, могут подать заявку о назначении пенсии на 2 года ранее намеченного срока в случае высокого трудового стажа. Сроки официальной работы для мужчин — 42 года, для женщин — 37 лет.
- Россияне, оставшиеся без работы в предпенсионном возрасте, могут претендовать на статус неработающих. Для этого им необходимо стать на учет в центре занятости. Размер пособия по безработице будет увеличен до 11 160 рублей.
- Произошло индексирование 1 пенсионного бала. В этом году он составил 87,24 рубля. Помимо этого, размер фиксированных выплат повысят.
- Параллельно с ПР Президент выдал Указ о защите россиян предпенсионного возраста от необоснованного увольнения (так называемая дискриминация по возрасту). Соответственно, в трудовом кодексе появилась новая статья о штрафных санкциях за дискриминацию по возрасту (ст. 144).
Таким образом, хотя Пенсионная реформа 2022 совершенно не пользуется популярностью у населения, для некоторых категорий граждан она имеет свои плюсы. Ежегодно будет проводиться индексация пенсий, которые через 7-8 лет смогут превысить отметку прожиточного минимума. Уволить сотрудника в статусе предпенсионного возраста станет сложнее, ведь для этого должны быть веские причины. Люди, которым до пенсии осталось доработать менее 5 лет, в случае увольнения получат неплохое пособие по безработице.
Но у многих наших работающих соотечественников остается вопрос: «доживут ли они до получения пособия?». Ответить сложно! Ясно одно — будет трудно, ведь уровень бедности людей предпенсионного возраста существенно повысится.
Пенсионная реформа в 2022 году – последние новости
Изменения в пенсионном законодательстве России происходят на протяжении последних 16 лет. Некоторые нововведения постепенно внедряются в практику начисления пенсий, некоторые находятся на стадии обсуждения и рассмотрения. Каким будет итоговый вариант законодательства о пенсиях пока не ясно, но общие цели и тенденции прослеживаются.
Однако чтобы разобраться в сегодняшнем состоянии пенсионной системы, нужно понимать какой она была до сих пор, и как она изменилась в последние годы.
Суть пенсионной реформы
Упрощенно, без строгого подхода к названиям и терминам, ситуацию можно описать так:
Россия пытается уйти от действовавшего еще со времен СССР механизма выплаты пенсий.
- Тогда фактические выплаты пенсионерам шли из отчислений от заработка трудящихся в настоящий момент. Работники не делали никаких индивидуальных накоплений для своей будущей пенсии, формировался общий пенсионный фонд.
- В советские годы существовала зависимость размера пенсии от прошлых заработков. Но это был скорее механизм расчета, а не прямая зависимость величины пенсии от сделанных выплат в пенсионный фонд.
- Еще одним наследием прошлой пенсионной системы остается правило, по которому взносы в пенсионный фонд платит не сам работник, а работодатель.
Неизбежность реформирования пенсионной системы продиктована ростом количества пенсионеров по отношению к числу работающих в данный момент. Такое положение будет усугубляться по причине низкой рождаемости. Государству все тяжелее финансировать пенсионные выплаты из бюджета.
Другим важным мотивом пенсионной реформы становится отказ от уравнительного подхода. Растет понимание, что больше лица, которые зарабатывали больше имеют право на пропорционально больший пенсионный доход.
Так в 2002 году законодательство получило понятие накопительной части пенсии. После нескольких изменений и дополнений в законы, Российская Федерация стала использовать смешанный принцип распределения пенсионных взносов.
Состав пенсионных взносов делится на страховую и накопительные части.
- Страховая пенсия выплачивается государством с целью компенсации потерянного заработка. Получение таких пенсий становится возможно по достижении пенсионного возраста или в случае потери трудоспособности. Право на страховую пенсию возникнет только у тех граждан, от зарплаты которых достаточно долго выплачивались пенсионные взносы.
- Формирование накопительной пенсии более похоже на размещение работником некоторых сумм на особо надежный вклад, чтобы потом единовременно или частями получать эти средства, находясь на пенсии. С 2009 года граждане РФ получили возможность добровольно увеличивать размер отчислений в накопительный фонд.
Норматив пенсионных отчислений для большинства работников установился на уровне 22% от заработка. 6% шло в накопительную часть пенсии и аккумулировалось в государственном фонде, который размещал средства в особо надежные активы. 16% формировали страховую часть пенсии, из которой выплачивались средства нынешним пенсионерам.
Механизм стал быстро давать сбои:
- Накопительный фонд обеспечивал столь малый доход, что не только не имел прибыли, но не сберегал средства от инфляции.
- Средств распределительной системы не хватало на выплату текущих пенсий.
Деньги были взяты из накопительного пенсионного фонда.
В 2014 году накопительная часть пенсий была заморожена, все средства пошли на финансирование страховой составляющей. Этот мораторий был продлен и продолжает действовать до 2022 года.
Какие изменения включает пенсионная реформа в России в 2022 году?
Последние новости в этой сфере сводятся к увеличению фактических выплат и росту требований к будущим пенсионерам. Чтобы разобраться в новостях пенсионной системы, напомним алгоритм расчета пенсий, действующий в 2018 году. Поскольку мораторий для накопительной части пенсий продолжает действовать, мы напишем здесь только о страховых пенсиях, которые составляют практически весь объем выплат.
Страховые пенсии складываются из двух частей:
- расчетной составляющей;
- фиксированной выплаты.
Фиксированные выплаты устанавливаются государством не индивидуально, а для определенных категорий пенсионеров:
- инвалидов,
- малоимущих,
- проработавших 15 и более лет на Крайнем Севере и др.
Для получения права на расчетную составляющую страховой пенсии в 2018 году будет необходимо выполнение двух требований:
- стаж работы – от 9 лет и более, с официальным трудоустройством и уплатой страховых взносов от зарплаты;
- пенсионный балл 13,8 и выше.
–>
Последний момент поясним особо.
Пенсионный балл или коэффициент это условная единица, в которую переводится каждый отработанный год с учетом официальной зарплаты. Т.е. чем больше стаж и выше доход – тем больше пенсионных баллов.
Балльная система действует с 2015 года. Минимальное количество баллов для начисления пенсии растет.
- в 2015 году обязательно требовалось только 6,6 балла;
- в 2017 уже 11,;
- в 2018 – 13,8;
- итоговая величина в 30 баллов будет достигнута в 2025 году.
Цена 1 пенсионного балла определяется государством. Она изменяется с течением времени:
Загрузка...