Пособия беженцам и вынужденным переселенцам

Постановление Правительства РФ от 16 июня 1997 г. N 724 “О размерах единовременного денежного пособия и Порядке его выплаты лицу, получившему свидетельство о регистрации ходатайства о признании его вынужденным переселенцем” (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства РФ от 16 июня 1997 г. N 724
“О размерах единовременного денежного пособия и Порядке его выплаты лицу, получившему свидетельство о регистрации ходатайства о признании его вынужденным переселенцем”

С изменениями и дополнениями от:

21 декабря 2000 г., 28 марта 2008 г., 10 августа 2016 г.

В соответствии с Законом Российской Федерации “О вынужденных переселенцах” (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 12, ст. 427; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 52, ст. 5110) Правительство Российской Федерации постановляет:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 10 августа 2016 г. N 775 в пункт 1 внесены изменения

1. Единовременное денежное пособие, выплачиваемое каждому члену семьи, устанавливается для:

лица, получившего свидетельство о регистрации ходатайства о признании его вынужденным переселенцем, и прибывших с ним членов семьи, не достигших 18-летнего возраста, в размере 100 рублей;

малоимущих лиц (семьи, одиноко проживающего гражданина) из числа указанных лиц в размере 150 рублей.

2. Утвердить прилагаемый Порядок выплаты единовременного денежного пособия лицу, получившему свидетельство о регистрации ходатайства о признании его вынужденным переселенцем.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 10 августа 2016 г. N 775 в пункт 3 внесены изменения

3. Министерству внутренних дел Российской Федерации давать разъяснения по вопросам, связанным с применением Порядка, указанного в пункте 2 настоящего постановления.

4. Признать утратившим силу пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 3 марта 1992 г. N 135 “О мерах по оказанию помощи беженцам и вынужденным переселенцам” в части выплаты единовременного денежного пособия вынужденным переселенцам.

Председатель Правительства
Российской Федерации

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 28 марта 2008 г. N 220 в настоящий Порядок внесены изменения

Порядок
выплаты единовременного денежного пособия лицу, получившему свидетельство о регистрации ходатайства о признании его вынужденным переселенцем
(утв. постановлением Правительства РФ от 16 июня 1997 г. N 724)

С изменениями и дополнениями от:

28 марта 2008 г., 10 августа 2016 г.

1. Настоящий Порядок определяет условия реализации права лица, получившего свидетельство о регистрации ходатайства о признании его вынужденным переселенцем, и прибывших с ним членов семьи, не достигших 18-летнего возраста, на получение единовременного денежного пособия соответствующего размера на каждого члена семьи (далее именуется – пособие).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 10 августа 2016 г. N 775 в пункт 2 внесены изменения

2. Лицо, получившее свидетельство о регистрации ходатайства о признании его вынужденным переселенцем, подает соответствующее заявление в письменной форме в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне по месту пребывания лица на территории Российской Федерации с указанием в нем прибывших с ним членов семьи, не достигших 18-летнего возраста.

При подаче заявления предъявляются следующие документы:

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

свидетельство о регистрации ходатайства о признании лица вынужденным переселенцем.

Для рассмотрения заявления на получение пособия в размере, установленном для малоимущих лиц (семьи, одиноко проживающего гражданина), заявитель предоставляет справку о признании его в соответствии с Федеральным законом “О прожиточном минимуме в Российской Федерации” малоимущим, выданную органом социальной защиты населения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 10 августа 2016 г. N 775 в пункт 3 внесены изменения

3. Территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне в течение одного дня со дня подачи заявления принимает соответствующее решение и выдает заявителю справку на получение пособия (далее – справка) установленного образца.

Образец справки утверждается Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию со Сберегательным банком Российской Федерации.

В справке указываются следующие сведения:

фамилия, имя, отчество получателя пособия;

предназначенная к выплате денежная сумма;

территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне, выдавший справку;

учреждение Сберегательного банка Российской Федерации, осуществляющее выплату пособия;

дата выдачи справки.

Справка удостоверяется подписью начальника выдавшего ее территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне либо его заместителем и печатью этого органа.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 10 августа 2016 г. N 775 пункт 4 изложен в новой редакции

4. Территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне, выдавший справку, вносит соответствующие записи в свидетельство о регистрации ходатайства о признании лица вынужденным переселенцем и в случае признания лица вынужденным переселенцем – в учетную карточку семьи вынужденного переселенца.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 10 августа 2016 г. N 775 в пункт 5 внесены изменения

5. Справка, выданная территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне, гарантирует лицу, указанному в ней, выплату в соответствующем учреждении Сберегательного банка Российской Федерации предназначенной денежной суммы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 10 августа 2016 г. N 775 пункт 6 изложен в новой редакции

6. Справка действительна в течение 30 дней со дня ее выдачи.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 10 августа 2016 г. N 775 в пункт 7 внесены изменения

7. Предназначенная денежная сумма выплачивается лицу, указанному в справке, соответствующим учреждением Сберегательного банка Российской Федерации на основании этой справки при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 10 августа 2016 г. N 775 в пункт 8 внесены изменения

8. Обслуживание лиц по выдаче пособия производится соответствующими учреждениями Сберегательного банка Российской Федерации на основании соглашения, заключенного между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Сберегательным банком Российской Федерации.

9. Выплата пособий производится за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий в области миграционной политики.

10. При отказе в предоставлении статуса вынужденного переселенца лицу, получившему свидетельство о регистрации ходатайства о признании его вынужденным переселенцем, выплаченные в виде пособия денежные средства возврату не подлежат.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 10 августа 2016 г. N 775 в пункт 11 внесены изменения

11. Лицо, умышленно сообщившее ложные сведения или предъявившее заведомо фальшивые документы, послужившие основанием для выплаты пособия, возмещает полученные средства территориальному органу Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне, выдавшему справку.

Согласно постановлению, для лиц, получивших свидетельство и прибывших с ними членов семьи, пособие устанавливается в размере одной минимальной оплаты труда; для малообеспеченных лиц – в размере 1,5 минимального размера оплаты труда

Постановление Правительства РФ от 16 июня 1997 г. N 724 “О размерах единовременного денежного пособия и Порядке его выплаты лицу, получившему свидетельство о регистрации ходатайства о признании его вынужденным переселенцем”

Текст постановления опубликован в “Российской газете” от 1 июля 1997 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 23 июня 1997 г. N 25 ст. 2943

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Постановление Правительства РФ от 10 августа 2016 г. N 775

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления

Постановление Правительства РФ от 28 марта 2008 г. N 220

Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2000 г. N 999

Изменения вступают в силу с 1 января 2001 г.

Пособия беженцам и вынужденным переселенцам в 2020-2020 году

Основные понятия

Разберемся для начала с правовыми статусами прибывающих в Россию лиц.

Беженцы

Итак, беженцами на территории РФ считаются лица, не являющиеся гражданами РФ, которые в силу объективных опасений стать жертвой преследований по какому-либо признаку: вероисповедания, расы, национальности, гражданства, принадлежности к определенной соцгруппе или политубеждений, находятся вне пределов страны своей гражданской принадлежности. И потому эти люди не могут воспользоваться защитой своей страны либо не желают пользоваться этой защитой ввиду определенных опасений.

Также к беженцам относят лиц, не имеющих определенной гражданской принадлежности и находящихся вне территории государства своего прежнего обычного местожительства в результате вышеописанных событий, если они не могут или не желают вернуться обратно по каким-либо соображениям.

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Вынужденные переселенцы

Таковыми признаются россияне, покинувшие свое прежнее место жительства ввиду совершенного в отношении них или их членов семьи насилия либо преследования в иных формах или по причине реальной опасности подвергнуться преследованию по признакам:

  • национальной/расовой принадлежности,
  • вероисповедания,
  • языка,
  • принадлежности к определенной соцгруппе,
  • политубеждений,

ставших поводами для враждебных акций в отношении конкретного человека или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.

По вышеуказанным обстоятельствам, вынужденными переселенцами признаются:

  • россияне, вынужденные покинуть привычное место жительства на территории зарубежной страны и прибывшие в РФ;
  • россияне, вынужденные покинуть свое место жительства на территории 1-го из субъектов РФ и прибывшие на территорию другого региона РФ.

Также выделяют такую категорию лиц как ч лены семьи вынужденного переселенца. Это постоянно проживающие с вынужденными переселенцами, вне зависимости от наличия у них статуса вынужденного переселенца, их супруги, дети и родители, иные родственники, нетрудоспособные иждивенцы, ведущие с ними совместное хозяйство, начиная с даты регистрации ходатайства о признании россиянина вынужденным переселенцем. В исключительных ситуациях иные лица тоже могут быть признаны членами семьи вынужденного переселенца, но уже в судебном порядке.

Какая единовременная помощь положена беженцам и вынужденным переселенцам из Украины

Предоставлении временного убежища в упрощенном порядке беженцам из Украины регулируется Постановлением Правительства РФ за № 690 от 22.07.2014.

Данный НПА позволяет гражданам Украины существенно сократить бюрократические процедуры, предусмотренные для стандартного признания лица беженцем в РФ.

Кроме того, в России существовал и еще один правовой акт в этой сфере: Порядок выплаты единовременного денежного пособия вынужденным переселенцам и беженцам» (утв. ФМС РФ 01.11.1993 N 2585. Однако с 1998 г. он утратил свою силу ввиду принятия Постановления Правительства РФ от 23 мая 1998 г. N 484
«О размере единовременного денежного пособия и порядке его выплаты лицу, получившему свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу».

Согласно действующей в РФ миграционной политике, каждый человек, вынужденно пересекший границу России, может рассчитывать на государственную помощь.

Выплаты беженцам

Единовременное денежное пособие выплачивают в размере:

  • 100 р. — лицам, получившим свидетельство о рассмотрении ходатайства по существу о признании беженцем на территории РФ, и каждому прибывшему с ними несовершеннолетнему члену семьи,
  • 150 р. — малообеспеченным лицам (одиноким — нетрудоспособным пенсионерам, инвалидам, родителю хотя бы с 1-м ребенком до 18 лет; многодетной семье с 3-мя и более детьми в возрасте до 18 лет) из числа лиц, получивших свидетельство, и каждому прибывшему с ними несовершеннолетнему члену семьи.

Выплаты переселенцам

Единовременное денежное пособие выплачивается каждому члену семьи. Устанавливается оно для:

  • лиц, получивших свидетельство о регистрации ходатайства о признании их вынужденными переселенцами, и прибывших с ними несовершеннолетних членов семьи, — 100 р.;
  • малоимущих (семей, одиноко проживающих граждан) из числа указанных лиц — 150 р.

Программа помощи добровольным переселенцам

Помимо вынужденных переселенцев встречаются также и добровольно возвращающиеся из зарубежных стран в Россию соотечественники. Такие лица должны стать официальными участниками госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом.

Правоотношения регламентированы Указом Президента РФ от 14.09.2012 N 1289 (ред. от 15.03.2018) О реализации Госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом.

Переселяющиеся могут размещаться в городе или сельской местности. От места поселения зависит размер выделяемой материальной помощи. Если мигранты будут жить в городе, то величина государственной помощи приравнивается к размеру минимальной зарплаты.

При переезде в сельскую местность размер помощи увеличивается до двух окладов. Причем деньги для сельских мигрантов перечисляются в два этапа:

  • первую часть выплат (50%) получают только после регистрации в органах миграционной службы и получения официального статуса;
  • вторая половина суммы выдается после того, как семья переселенца переедет на постоянное место проживание в сельскую местность и оформит прописку в органах внутренних дел РФ .

Все пособия выплачиваются не только переселенцу, но и всем членам его семьи. В первую очередь помощь будет оказана лицам, требующим особой поддержки.

К ним относятся: матери-одиночки, сироты, пенсионеры, инвалиды и многодетные семьи.

Скачать и распечатать бесплатно

Как получить помощь беженцу и переселенцу в России

Чтобы получать помощь от государства в 2020-2020 году необходимо:

После получения статуса можно подавать документы на выдачу материальной помощи. Этими вопросами также занимаются органы ФМС .

Чтобы получить выплаты от государства необходимо предоставить:

  • заявление;
  • паспорт (или любую другую справку, подтверждающую личность при отсутствии паспорта);
  • документ о регистрации в органах миграционной службы;
  • свидетельство о рождении детей (при наличии);
  • пенсионное удостоверение и (или) удостоверение инвалида (при наличии).

Для принятия решения от переселенцев могут потребовать дополнительные документы. Перечень документов в каждом регионе может быть изменен или дополнен с учетом причин переезда в РФ .

Порядок использования государственной помощи

Выплаты можно получить в бухгалтерии миграционной службы или в учреждениях Сбербанка.

Всем лицам, получавшим выплаты, в карточках регистрации делаются специальные отметки: день выдачи средств и сумма.

После официального трудоустройства выплаты иностранцам прекращаются. Для этого сотрудники службы занятости стараются подыскать работу переселенцам в приоритетном порядке.

Если гражданин отказывается от предложенной вакансии более трех раз без уважительной причины, в получении средств будет отказано.

Нужно ли возвращать государственную компенсацию

Если гражданин зарегистрировался в органах миграционной службы, но статуса беженца не получил, то выплаченная сумма не подлежит взысканию.

Полученные выплаты подлежат обязательному возврату в следующих случаях:

  • если гражданин намеренно собрал и подал в миграционную службу фальшивые документы;
  • если лицо предоставило недостоверные сведения о себе или утаило часть данных.

Деньги должны быть возвращены в тот орган миграционной службы, который принимал решение о выплате единовременного пособия.

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Какие пособия беженцам и вынужденным переселенцам выплачиваются в РФ

Разгоревшиеся в последние годы военные конфликты на Ближнем Востоке и в Украине вынудили тысячи людей оставить свои дома и искать убежище в других странах, в том числе и в России. Следует сказать, что в РФ уже давно существуют специальные нормативные акты, которые регулируют этот процесс и предусматривают различную помощь, включая пособия, беженцам и вынужденным переселенцам. Об этом и пойдет речь в этой статье.

Кто такие беженцы

Определение термину «беженцы» дается в Женевской конвенции о статусе беженцев ООН 1951 года. Согласно этому документу, так называют всех тех людей, которые вынуждены бежать из страны постоянного проживания из-за с опасения стать жертвой по мотивам расовой, религиозной ненависти или из-за политических взглядов и др.

В России проблема беженцев встала особо остро в последние несколько лет, после того как тысячи украинцев, оставив свои дома, перебрались на территорию нашей страны, спасаясь от развернувшегося на этой территории вооруженного конфликта.

Признание беженцем в РФ

Основания и порядок признания беженцем на территории Российской Федерации прописаны в Федеральном законе от 19 февраля 1993 года № 4528-1 «О беженцах» , который устанавливает экономические, социальные и правовые гарантии защиты прав и законных интересов беженцев. И самый первый шаг в этой процедуре – подача таким лицом ходатайства о признании его беженцем по существу.

Таким образом, основными правовыми актами, которые регулируют в настоящее время правовое положение, права и гарантии беженцев в России, являются Конвенция о статусе беженцев и Закон «О беженцах».

Узнайте подробнее о том, какие, по российскому законодательству, существуют основания для получения статуса беженца .

Помощь беженцам, оказываемая российским государством

В связи с наплывом в российских регионах граждан Украины, бегущих от войны, наиболее востребованной для них остается информация о том, где и как можно оформить пособия и сколько платят беженцам в России из Украины. На самом деле и украинцы, и беженцы из других стран получают одинаковую помощь от российского государства, а потому все разговоры о том, что первые получают повышенные выплаты, не имеют под собой никаких оснований.

Предлагаем все-таки выяснить: какую сумму пособия в России получают беженцы из Украины, в 2020 году, как, впрочем, и в предыдущие годы, его размер устанавливается Правительством РФ. Следует отметить, что все пособия и выплаты осуществляются из федерального бюджета. Далее рассмотрим подробнее их виды и размер.

Ежедневное пособие

Сумма ежедневного пособия гражданам из числа вынужденных переселенцев и беженцев составляет 800 рублей. Это пособие выделяется государством на содержание беженцев в пунктах временного размещения (ПВР). Следует отметить, что, несмотря на распространившиеся в сети слухи о том, что беженцам в России якобы выплачивают по 800 рублей в день на человека, «живых» денег на руки они не получают. Эти деньги выделяются федеральным бюджетом на счет ПВР и расходуются на содержание людей в этих учреждениях, то есть финансовые средства уходят на организацию питания, предоставление психологической и медицинской помощи.

Следует отметить, что эти пункты являются временным убежищем для беженцев и вынужденных переселенцев, которые только что прибыли в РФ. В дальнейшем, после получения статуса беженца, Правительство РФ предлагает всем желающим остаться в стране оформить РВП или ВНЖ и начать трудовую деятельность в России .

Есть также и такие, кто после нормализации обстановки у себя в стране предпочитает вернуться на родину. Так, например, в 2014 году, после наплыва беженцев с Украины, Правительством РФ были созданы ПВР по всей стране, а к 2016-му все они были закрыты.

Единовременная выплата

Единовременные пособия для беженцев и вынужденных переселенцев в России установлены в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23 мая 1998 года № 484. На 2020 год оно составляет 100 рублей на человека, для малообеспеченных лиц (инвалидов, матерей-одиночек, пенсионеров, многодетных семей) чуть выше – 150 рублей. Выплаты распространяются не только на заявителя, но и на каждого несовершеннолетнего, приехавшего с ним.

Стоит отметить, что единовременное пособие могут получить только те лица, которые имеют свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу на территории РФ.

Компенсация проезда и другие выплаты

Статья 6 ФЗ № 4528-1 предусматривает получение беженцами и вынужденными переселенцами содействия в проезде к месту временного пребывания на территории РФ, включая провоз багажа. Воспользоваться таким правом может лицо, получившее удостоверение беженца , а также следующие с ним члены семьи.

Кроме этого, Правительство РФ дает право беженцам пользоваться жилым помещением, которое выделяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции из фонда жилья для временного поселения. Такое жилое помещение выделяется до момента найма, получения или приобретения другого жилья.

Помимо того, они получают содействие от российского государства:

  • при направлении на профессиональное обучение или трудоустройстве;
  • при устройстве несовершеннолетних детей беженцев в дошкольные образовательные учреждения без очереди, в школы, профессиональные образовательные учреждения и вузы;
  • при получении медицинской и лекарственной помощи наравне с гражданами РФ;
  • при получении сведений о родственниках, оставшихся в стране их государственной принадлежности;
  • при получении услуг переводчика в случае необходимости.

Материальная помощь

До 25 мая 2017 года, то есть до внесения изменений в пункт 4 постановления Правительства РФ № 484, беженцы и вынужденные переселенцы имели право обратиться в территориальное отделение ГУВМ МВД с заявлением о выдаче им материальной помощи. Ранее такое право регламентировалось постановлением Правительства РФ от 3 марта 1992 года № 135 «О мерах в отношении оказания материальной поддержки вынужденным переселенцам». В настоящее время выплата материальной помощи упразднена на основании внесенных поправок в постановление Правительства № 484.

В исключительных случаях органы исполнительной власти в сфере миграции могут принять решение о выплате данного пособия остро нуждающимся беженцам.

Как получить пособия

Мы уже выяснили, на какие пособия могут рассчитывать беженцы и вынужденные переселенцы в России, осталось только узнать, как и где их можно получить.

Где оформляют выплаты и пособия

Чтобы получить все причитающиеся выплаты и пособия, необходимо обратиться в отделения региональных Управлений по вопросам миграции, находящихся в ведении Главного управления по вопросам миграции (ГУВМ) при МВД РФ.

Ходатайство

Для получения единовременного пособия заполняется соответствующее заявление.

В нем необходимо указать сведения о самом заявителе и о каждом несовершеннолетнем члене его семьи. Отделение миграционной службы после рассмотрения заявления должно в течение одних суток выдать заявителю справку на получение денежных средств с указанием отделения Сбербанка РФ, где их можно снять со счета. Справка действительна в течение 7 дней.

Документы

Рассчитывать на единовременное денежное пособие может только тот беженец, который получил свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании за ним соответствующего статуса по существу.

Чтобы иметь право претендовать на предусмотренную государством материальную помощь, особо нуждающимся понадобится предъявить удостоверение, которое выдается после положительного рассмотрения соответствующего ходатайства.

Малообеспеченным лицам (инвалидам, многодетным семьям и др.) в большинстве случаев необходимо будет представить дополнительные документы, подтверждающие их статус (удостоверение инвалида, свидетельство о рождении на детей , пенсионное удостоверение).

Кроме того, для получения всех положенных выплат нужно будет предъявить документ, удостоверяющий личность .

Когда выплата пособий прекращается

Согласно действующему российскому законодательству, пособия беженцам выплачиваются, как правило, в связи с отсутствием средств к существованию и работы. Таким образом, трудоустроенным беженцам помощь от государства не положена.

В качестве иных оснований, по которым выплаты прекращаются, можно назвать:

  1. Предоставление заведомо ложной информации о своем статусе.
  2. Лишение статуса беженца.
  3. Возвращение на родину и выезд за пределы РФ.
  4. Получение российского РВП или ВНЖ.
  5. Непристойное поведение или совершение преступления на территории РФ.

Также на выплаты не могут претендовать те беженцы и вынужденные переселенцы, которые изначально решили остановиться в России у своих ближайших родственников и подать документы на получение РВП, ВНЖ или гражданства.

Самые простые способы получения российского гражданства: Видео


Пособия для беженцев и переселенцев в России (сумма) в 2020 году

При неблагополучной ситуации в разных странах граждане этих государств вынуждены искать убежища на чужих территориях. Этим объясняется приток мигрантов в периоды возникновения или обострения военных конфликтов. В Российской Федерации беженцам и переселенцам положены пособия, которые выплачиваются из средств федерального бюджета.

Законодательное определение понятий «беженцы» и «переселенцы»

На законодательном уровне регламентирует правовой статус беженцев Женевская конвенция 1951 года. Соответственно этому нормативному документу беженцами называют иностранцев, которые вынужденно переместились из своего государства в другое из-за опасности преследования по причине расовой, религиозной или политической принадлежности.

Правовой статус вынужденных переселенцев регулируется Законом РФ № 4530-1 от 19.02.1993. Соответственно ст. 1 указанного закона вынужденные переселенцы – это российские граждане, которым приходится по тем же причинам, что и беженцам, перемещаться обратно в Россию из иностранного государства либо переезжать из одного региона России в другой.

Как производится процедура признания беженцем для получения госпомощи

Законодательные основания для признания человека беженцем прописаны в Законе 4528-1 от 19.02.1993.Согласно правилам этого документа (ст. 3) алгоритм получения статуса беженца таков:

  1. Подача ходатайства.
  2. Предварительное рассмотрение ходатайства.
  3. Получение решения о выдаче свидетельства о рассмотрении обращения.
  4. Рассмотрение ходатайства по существу.
  5. Выдача ответа заявителю.

В случае положительного результата рассмотрения выдается удостоверение беженца. Процедура присвоения статуса вынужденного переселенца практически аналогична (ст. 5 ФЗ № 4530-1).

Часто задаваемые вопросы

Вопрос № 1. На какой срок выдается удостоверение беженца?

Удостоверение беженца действует до трех лет, потом оно может быть продлено по решению Управления по вопросам миграции МВД России. Сам же статус беженца бессрочен, – он действителен, пока человек его не утратит по закону.

Вопрос № 2. В течение какого периода времени действителен статус вынужденного переселенца?

Статус вынужденного переселенца дается на 5 лет. Если имеются обстоятельства, которые мешают переселенцу устроиться на новом месте, то срок действия удостоверения продлевается каждый год по заявлению.

Важно! Сведения о детях, не достигших восемнадцатилетия, вписываются в удостоверение матери или отца. Совершеннолетние дети получают отдельное удостоверение.

Какая помощь положена беженцам от российского государства

После прибытия в РФ беженцы вправе претендовать не только на убежище и защиту, но и на материальную поддержку от принимающего государства. Эта помощь реализуется в форме ежедневных и единовременных выплат, компенсации проезда и иной госпомощи (см. Таблицу 1):

Пособия для беженцев и переселенцев в России в 2020 году

Наименование пособияСуммаНормативное регулирование
1. Ежедневные выплаты• при постановке на учет в центрах занятости населения – 800 рублей, из них 250 – выдаются на руки для покупки продуктов, остальные идут на оплату проживания в местах временного размещения;

• без постановки на учет в ЦЗН – 100 рублей/человека в день;

• при наличии в семье несовершеннолетних, инвалидов и пожилых – 150 руб/чел./день.

Постановление Правительства РФ № 724 от 16.06.1997, № 484 от 23.05.1998.
1. Единовременное пособие• в городе выплачивается пособие, эквивалентное одному МРОТ;

• в сельской местности – эквивалентное 2-м МРОТ.

Постановление Правительства РФ № 724 от 16.06.1997, № 484 от 23.05.1998.
1. Компенсирование проездных затратБеженцам и членам их семей полагается содействие проезду к месту их временного пребывания вместе с провозом багажа (в форме компенсации затрат).ст. 6 ФЗ № 4528-1, Постановление Правительства № 595 от 18.06.2012
1. Иные формы госпомощи• право использования для проживания предоставленных государством помещений (до того, как человек снимет или приобретет свою жилплощадь);

• помощь в устройстве на учебу или работу;

• содействие в устройстве детей в детский сад или на обучение;

• содействие при получении медпомощи;

• помощь в получении услуг переводчика;

• помощь в получении информации о родных, оставшихся за границей.

Постановление Правительства № 595 от 18.06.2012

Мнение эксперта

Есть также и ряд гарантий, для беженцев недоступных. Это обязательное соцстрахование на случай временной нетрудоспособности, а также на случай материнства (п. 1 ст. 2 ФЗ № 255 от 29.12.2006). Следовательно, указанные лица не могут получать пособия по безработице и временной нетрудоспособности. Следовательно, им необходимы хоть какие-то гарантии для выживания в стране пребывания.

Виктория Царихина-Фесенко, адвокат, г. Москва

Как оформить пособие беженцам

Российским государством предусмотрен довольно широкий спектр мер поддержки беженцам и переселенцам. Чтобы получить доступ к этой госпомощи, необходимо пройти процедуру соответствующего документального оформления. По всем вопросам, связанным с миграцией, нужно обращаться в ГУВМ МВД.

Для оформления пособия в миграционный орган подается соответствующее ходатайство (см. Образец). В нем должны содержаться сведения о самом гражданине, подающем заявление, а также обо всех несовершеннолетних, что прибыли вместе с ним.

Рассмотрение заявления производится в течение суток, после чего при положительном решении вопроса выдается справка для получения денег через Сбербанк. Такая справка действительна в течение 7 календарных дней.

Какие документы потребуются для оформления пособия

Чтобы получать пособия, нужно быть особым образом зарегистрированным лицом, то есть иметь на руках свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании статуса беженца. Для подачи заявления на выплаты потребуются:

  • само заявление;
  • удостоверение личности заявителя;
  • документ о регистрации в миграционном органе.

Кроме того, если претендент на госпомощь имеет какие-то дополнительные основания для получения выплат, он должен представить документы, которыми это право подтверждается (свидетельство о рождении детей, пенсионное удостоверение и т. д.).

Прекращение выплат беженцам и переселенцам

Выплаты прекращаются в одном из следующих предусмотренных законом случаев (см. Таблицу 2):

Основания прекращения выплат пособий беженцам и переселенцам

ОснованияОсобенности
1. Официальное трудоустройствоОсновной смысл назначения пособий беженцам – в том, что они временно лишены возможности обеспечивать себя и свои семьи. Если гражданин сам не находит работу в течение года, ему предлагаются варианты трудоустройства.
2. Передача заявителем миграционному органу ложной информации о себеТакие действия влекут за собой не только отказ в назначении пособий, но и аннулирование соответствующего статуса.
3. Лишение соответствующего статусаЛицо лишается своего статуса, если:

• предоставило о себе ложную информацию;

• выехало за пределы РФ;

• прошел установленный законом срок, а статус не был подтвержден.

4. Обретение РВП или ВНЖВ этом случае человек уже имеет возможность официального трудоустройства, а кроме того, уже должен иметь доход в размере МРОТ.

Ошибки, связанные с вопросами назначения пособий беженцам и переселенцам

Ошибка № 1. Многие россияне думают, что беженцам и вынужденным переселенцам (например, из Украины) платят такие пособия, которые позволяют им, не работая, получать больше, чем средний работник в России. Это вовсе не так.

Пример. Пособие, предусмотренное российским законодательством, составляет 100 рублей в день на человека (или 150 – для наиболее социально незащищенных категорий). 800 р/чел/день положено тем, кто встал на учет в центре занятости, но при этом самому гражданину выдается из этих денег только 250 р., остальные деньги распределяются государством на содержание этого лица.

Ошибка № 2. Неправильно считать, что для последующего оформления пособия при въезде в страну пребывания беженец будет вынужден сдать свой паспорт и отказаться от гражданства. Это потребуется только при принятии российского гражданства.

Пособия беженцам и переселенцам – необходимая мера господдержки этих категорий граждан. Чтобы получать пособия, иностранному гражданину следует пройти официальное документальное оформление своего статуса.

Положено ли пособие беженцам и вынужденным переселенцам?

Пособия беженцам и вынужденным переселенцам устанавливаются федеральным законодательством. Выплаты полагаются при регистрации иностранцев, лиц без гражданства и граждан России в установленном законом порядке в центрах временного пребывания.

Общие сведения

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь к консультанту:

+7 (812) 317-60-09 (Санкт-Петербург)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Следует отличать понятия «беженец» и «вынужденный переселенец». Беженцами считаются граждане иностранного государства, в том числе иностранцы, проживающие вне страны своего гражданства. Для признания беженцем необходимо подтверждение того, что их притесняют по признаку расы, языка, национальности, веры, социальной группы, из-за политических взглядов и по другим причинам.

Беженцами не могут считаться иностранцы, которые приехали в Россию из-за голода, ЧС, стихийных бедствий, бедности. В статусе также будет отказано, если иностранец совершил тяжкое преступление против человечества, за рубежом или на территории России.

Вынужденным переселенцем считается гражданин России или лицо без гражданства, которые прибыли из одного субъекта РФ или за границы по причинам дискриминации по этнической принадлежности, языку, религии, принадлежности к конкретной социальной группе.

Вынужденными переселенцами не признаются граждане России и лица без гражданства, прибывшие в субъект РФ по причине голода, бедности, ЧС в регионе постоянного проживания.

Выплаты вынужденным переселенцам скромные и могут не покрывать затрат на питание, аренду жилья.

Государство предусматривает оказание помощи в проезде, провозе багажа, предоставлении временного жилья либо регистрации в центре временного проживания, с обеспечением трехразовым питанием и бесплатными коммунальными услугами.

Выплаты также могут получить малоимущие беженцы, одинокие матери, родители с детьми возрастом до трех лет. Предусмотрена возможность адресной помощи беженцам и вынужденным переселенцам в регионах. При массовом прибытии граждан из сопредельных государств Россия распределяет иностранцев по регионам, согласно утвержденным квотам. В субъекте РФ или отдельных районах может быть введен режим чрезвычайной ситуации.

Получение статуса

Статус беженца и временного переселенца предоставляется в заявительном и разрешительном порядке. Он подтверждается удостоверением установленного образца. Заявитель и члены его семьи подают соответствующее ходатайство, проходят анкетирование, заполняют опросный лист.

Они должны подтвердить законность прибытия в Россию и наличие основания для получения статуса беженца или временного переселенца.

Права и обязанности

Согласно ст. 8 ФЗ № 4528-1 беженцы вправе:

  • пользоваться услугами переводчика, получить информацию, необходимую для защиты своих прав и обязанностей;
  • получать помощь в оформлении документов, в том числе, когда находятся за пределами России;
  • получать питание и коммунальные услуги в центре временного размещения;
  • на охрану в центре временного размещения;
  • получать жилье во временное пользование – из фона для временного поселения, право на жилье утрачивается, когда беженцы решили выбрать другое место проживания;
  • получать медицинскую помощь и лекарства;
  • получать направление на обучение и трудоустройство;
  • работать по найму и заниматься бизнесом;
  • получать содействие и льготы при устройстве детей в образовательные и воспитательные учреждения (например, для граждан Украины во многих вузах выделяют отдельные бюджетные места);
  • получать содействие по розыску родственников за пределами России;
  • получать поддержку для выезда из России или въезда членов семьи (в виде оформления проездных документов);
  • обратиться за РВП или гражданством России;
  • выезжать из России, к себе на родину или в другое государство;
  • заниматься общественной деятельностью, не нарушающей законы России.

Беженцы обязаны прибывать в центры временного содержания. Беженцы должны соблюдать предусмотренный порядок проживания в центрах временного размещения. В течение 7 дней они обязаны сообщать органы миграционного учета сведения об изменении Ф.И.О., семейного положения, получении гражданства РФ или другого государства, РВП.

Согласно ст. 6 Закона № 4530-1 вынужденные переселенцы могут:

  • Самостоятельно выбрать место жительства, в том числе в одном из населенных пунктов, которые предлагают им региональные власти. Вынужденные переселенцы также вправе проживать вместе со своими родственниками (с их согласия) независимо от размера занимаемой жилплощади.
  • При отсутствии вариантов жилья – получить направление на проживание в центре временного размещения или отдельное временное жилье. Направление предоставляется в письменной или электронной форме.
  • Получение содействия при проезде и провозе багажа. Малоимущие вынужденные переселенцы также вправе получить компенсацию за проезд.

Обязанности вынужденного переселенца и беженца одинаковы. Они также обязаны сообщать органам исполнительной власти о перемене места жительства, изменении Ф.И.О., семейного положения; соблюдать законы РФ.

Закон

Правовой статус беженцев регулируется ФЗ № 4528-1 «О беженцах». Вынужденные переселенцы получают поддержку от государства на основании Закона № 4530-1.

Размеры пособий гражданам РФ и лицам без гражданства, которые получили свидетельство о регистрации ходатайства о признании человека вынужденным переселенцем, регулируется Постановлением Правительства от 16.06.1997 г. № 724.

Пособия беженцам и вынужденным переселенцам

Размеры пособий могут конкретизироваться в зависимости от страны происхождения беженцев. На региональном уровне вынужденные переселенцы и беженцы, вставшие на учет в качестве лиц, которые ищут работу, суммы пособий зависят от прожиточного минимума.

Размер единовременного

Сумма единовременного пособия вынужденным переселенцам, беженцам составляет 100-150 рублей.

Дополнительно малоимущие семьи могут получить до 500 рублей в качестве поддержки, с учетом, что государство обеспечивает беженцев и вынужденных переселенцев бесплатным жильем, лечением, трехразовым питанием и коммунальными услугами.

Ежедневное

Размер ежедневного пособия для малоимущих нуждающихся беженцев составляет 800 рублей в месяц. Но средства поступают не лично беженцам, а в центры временного проживания семей.

Деньги также могут выдаваться наличными и должны расходоваться с учетом половины суммы на оплату жилья и половина – на питание человека.

Положено ли пособие беременным на питание? Смотрите тут.

Компенсация проезда

Компенсация положена только малоимущим беженцам и вынужденным переселенцам. Остальным гражданам билет приобретается в бумажной форме, включая чек на провоз багажа.

Компенсацией можно воспользоваться только один раз. Ее размер зависит от стоимости билета.

Другая помощь

Предусмотрена возможность получить поддержку от государства в виде продуктов питания, предметов первой необходимости.

Помощь также могут оказать общественные организации – одеждой, продуктами, подарками к празднику и т.д.

Как оформить?

Оформить пособие можно после получения свидетельства о подаче ходатайства о получении статуса беженца или временного переселенца. Пособие оформляется в заявительном порядке.

Куда обращаться?

За пособием можно обратиться лично или через законного представителя в орган миграционного надзора или через портал государственных услуг (www.gosusligi.ru).

Вынужденные переселенцы также вправе подать ходатайство через многофункциональный центр (МФЦ).

Перечень документов

В 2020 году перечень документов предусматривает:

  • копию паспорта беженца или временного переселенца;
  • копии паспортов членов семьи;
  • документ, подтверждающий пребывание в центре временного размещения;
  • свидетельство о подаче ходатайства или удостоверение беженца (временного переселенца);
  • справку о составе семьи, инвалидности (при наличии).

Для получения поддержки в качестве малоимущей семьи может потребоваться подтверждение доходов заявителей (выписки из банка и т.д.).

Подача ходатайства

Ходатайство оформляется по месту проживания беженца или временного переселенца. В нем указываются сведения о человеке, составе его семьи. К документу необходимо приложить две фотографии размером 3*4.

Лица, достигшие возраста 18 лет, подают отдельные ходатайства о признании беженцем или временным переселенцем.

Образец ходатайства о получении статуса беженца здесь.

Сроки получения

Выплаты предоставляются сроком на полгода. Затем их необходимо продлевать, т.е. подтверждать свою нуждаемость в материальной поддержке.

Адресная помощь беженцам и временным переселенцам может оказываться на постоянной основе.

Основания для прекращения выплат

Выплаты прекращаются, если семья решила покинуть центр временного размещения и приобрела жилье за свой счет. Они также не полагаются при аннулировании статуса беженца или временного переселенца.

Пособия не выплачиваются, если беженцы или вынужденные переселенцы обозначили о себе недостоверную информацию.

Как получить пособие по безработице на бирже труда? Информация здесь.

Как оформить ежемесячное пособие на усыновленного ребенка? Подробности в этой статье.

Как действует программа переселения соотечественников?

Программа действует с 2006 года и рассчитана не неограниченное время. Она нацелена на улучшение демографической ситуации в отдельных регионах – обычно Европейского Севера, Сибири и Дальнего Востока. Переселенцам из стран бывшего СССР предоставляются подъемные в размере от 25 тыс. рублей.

Выплаты беженцам и вынужденным переселенцам небольшие. Иностранные граждане могут столкнуться с существенными ограничениями – в том числе необходимостью жить в другом окружении, по распорядку, быть готовыми учить язык, приложить усилия для поиска работы.

Спорные ситуации, связанные с получением статуса беженца и вынужденного переселенца, целесообразно решать при помощи квалифицированного юриста и психолога.

На видео о статусе

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:
    • Москва и Область – +7 (499) 110-43-85
    • Санкт-Петербург и область – +7 (812) 317-60-09
    • Регионы – 8 (800) 222-69-48

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Ссылка на основную публикацию