Региональный материнский капитал в Севастополе и Республике Крым: условия получения

Региональный материнский капитал в Севастополе и Республике Крым в 2022-2022 году

В марте 2014 года в состав Российской Федерации вошло два новых региона — Республика Крым и город Севастополь. Многодетные семейства регионов получили право на получение маткапитала федерального уровня. Новым гражданам РФ дали такие же права, как и всем остальным жителям страны.

Скачать для просмотра и печати:

Стимулирование рождаемости в Крыму

Большинство регионов России по примеру федеральной соцпрограммы заложило в свое правовое пространство льготы для многодетных в виде материнского капитала. Делается это с целью стимулирования увеличения народонаселения.

В Крыму региональный материнский капитал отсутствует. Граждане регионов получают сертификат только в рамках федеральной соцпрограммы.

До воссоединения с РФ Крым реализовал украинские социальные мероприятия, которые имеют принципиальные отличия от российской соцполитики. Дело в том, что украинская программа стимулирования рождаемости нацелена на поддержку семейств с детьми. В ее рамках крымские мамы получали немалое пособие частями. Всю полагающуюся сумму делили на установленный в законе срок и выдавали ежемесячно.

Например, за первого новорожденного маме полагалось 30 960 грн. (по курсу 14-го года — 117 684 р.). Пособие выдавалось в течение двух лет. Следовательно, в месяц мама получала:

• 30 960 грн. / 24 мес. = 1 290 грн. (4 902 р.)

Для украинского Крыма это было неплохое подспорье маме с ребенком. Однако деньги тратились на насущные нужды: еду и одежду. Через два года перед семьей вставал вопрос о поиске средств для дальнейшего содержания малыша. Нужно было женщине выходить на службу, а отпрыска отправлять в садик. Задача по тем временам практически неразрешимая. Дефицит мест в дошкольных учреждениях был катастрофическим.

Совсем иначе устроено российское социальное законодательство. Трудоустроенные мамы в Крыму получают не пособия на детей, а законные «декретные». Величина ежемесячной выплаты зависит от зарплаты до рождения малыша. А казенные деньги, выделяемые в рамках соцмероприятий, получателям предлагается потратить на развитие семьи.

Важно: федеральная программа маткапитала создавалась для оказания действенной помощи мамам с детьми. Направить средства разрешено на нужды, которые семья не в состоянии оплатить самостоятельно.

Федеральный маткапитал в Крыму и Севастополе

В течение 2014 года в регионе проводилась работа по созданию новой законодательной базы. В связи с этим продолжалась соцподдержка семей с детьми по украинским нормам. Только с начала 2015 года мамы смогли обратиться в Пенсионный фонда за сертификатом на маткапитал.

Подсказка: сумма материнского капитала составляет 453026 р.

Направить средства ныне разрешено на:

• улучшение условий проживания (актуально для региона):
  • приобретение квартир;
  • строительство домов;
  • погашение ипотеки;
  • реконструкцию имеющегося жилья;
• получения детьми (всеми) услуг:
  • образовательных;
  • медицинских;
• реабилитационные мероприятия для детей-инвалидов;
• формирование пенсионных накоплений для мамы.

Таким образом, в российском правовом поле стимулируется направление средств соцподдержки на решение серьезных проблем. В том числе, приобретение дорогостоящего жилья, которое будет служить семейству долгие годы.

Важно: с начала 2018 года разрешено получать ежемесячную выплату из средств маткапитала (закон № 418-ФЗ от 28.12.17).

Проблемы

В ходе реализации федеральной соцпрограммы крымчане столкнулись с рядом правовых коллизий. Связаны они были с тем, что право на маткапитал распространилось на всех вторых (последующих) детей, появившихся на свет с 01.01.07. Проблем оказалось несколько:

Куда обращаться за сертификатом

Внимание: жалобы на ненадлежащее обслуживание посетителей государственными служащими можно направлять на горячую линию ПФР в Крыму:

Почему в Крыму нет региональной программы маткапитала

Власти новых субъектов федерации столкнулись со следующими бюджетными проблемами:

1. Казна регионов является дотационной. Собственные поступления начались только с 2017 года. Тратить на соцподдержку населения пока нечего.
2. Кроме того, крымские и севастопольские власти продолжают исполнять обязательства перед семействами с детьми, которые взяли на себя еще украинские госорганы по оплате детских (местный закон № 36-ЗРК/2014 от 17.12.14).
3. Семействам назначаются выплаты в рамках общероссийского законодательства:
   1. в связи с рождением малыша;
   2. при усыновлении и другие.
4. В региональной соцпрограмме заложены следующие пособия:
   1. по беременности и родам;
   2. при рождении малыша;
   3. ежеквартальные для малоимущих;
   4. многодетным семействам;
   5. детям-инвалидам и другие.

Скачать для просмотра и печати:

Таким образом, мамы с детьми не остались без помощи со стороны региональных властей. Многодетные пользуются особой заботой. Им полагается:

• ежемесячна выплата на третьего малыша до его трехлетия;
• половинная скидка на оплату коммунальных услуг;
• бесплатные оздоровительные путевки и другое.

Для сведения: деньги крымского бюджета тратятся в основном на развитие запущенной инфраструктуры региона.

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!

Материнский капитал в Крыму

В 2014 году после референдума полуостров вошел в состав России. После этого крымчане вместе с российским паспортом получили все права граждан РФ, в том числе и право на федеральную программу материнского капитала, которая успешно действует на территории нашей страны уже более 10 лет и была разработана в целях повышения рождаемости и улучшения условий проживания семей с детьми.

Данные временные рамки касаются и крымчан, так как маткапитал полагается всем семьям независимо от того, в какой стране родился малыш, но при условии, что и родители, и ребенок на момент оформления сертификата имеют гражданство РФ.

Демографическая ситуация в регионе

По данным Федеральной службы государственной статистики общая численность населения в Республике Крым растет и на первое января 2017 года составляет 2340921 человек. Из них 428753 человек зарегистрировано в городе федерального значения Севастополь, а 1912168 человек проживает на остальной территории Республики.

• По официальным данным Территориального органа Росстата по городу Севастополь и Крымстата рождаемость в регионе в 2016 году упала по сравнению с 2015 годом и составила 28295 человек.
• По-прежнему на территории Республики Крым и в Севастополе отмечается высокая смертность. В 2015 году ее показатели составляли 35236 человек, а в 2016 — 34854 человек.

Реализация программы федерального материнского капитала

В соответствии с федеральной программой поддержки семей, каждая российская семья имеет право на единовременную выплату денежных средств в виде материнского (семейного) капитала при рождении второго или последующего ребенка. Размер данной выплаты в 2017 году составляет 453,026 тысячи рублей.

Несмотря на то, что полуостров вошел в состав Российской Федерации в начале 2014 года, т.е. уже после введения программы, жители Крыма могут оформить выплату, если их второй (третий и т.д.) ребенок был рожден или усыновлен после 1 января 2007 года.

Однако в соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона №256-ФЗ от 29 декабря 2006 года это возможно только при наличии у родителей и ребенка Российского гражданства.

Первый сертификат на маткапитал в Крыму был выдан в феврале 2015 года. С тех пор в Республике сертификаты получили более 90 тысяч семей. Подавляющее большинство из них уже частично или полностью реализовали свое право и воспользовались средствами.

Так как сертификат является целевым, направить его можно на строго определенные законодательством четыре цели.

• В Крыму, как и в целом по России, самым популярным направлением является улучшение жилищных условий. Благодаря маткапиталу купили (реконструировали или построили) жилье более 6 тысяч крымских семей.
• Более 2,5 тысяч граждан оплатили средствами сертификата обучение детей.
• По данным Пенсионного фонда в Республике по двум другим направлениям — перевод средств на накопительную пенсию мамы или усыновительницы, а также на социальную адаптацию детей-инвалидов, пока заявлений не поступало.

При этом в 2016 году более 70 тысяч владельцев сертификата получили единовременную выплату из средств маткапитала.

Региональный материнский капитал в Севастополе и Республике Крым

Также в целях улучшения демографических показателей на территории многих субъектах РФ действуют местные программы поддержки семей с детьми, именуемые региональным материнским капиталом. Однако ни в Республике Крым, ни в городе Севастополь местная программа материнского капитала не реализуется.

Материнский капитал в Севастополе и Республике Крым: размер региональных выплат в 2022 году, условия получения и особенности программы, правила использования и порядок оформления, необходимые документы

В марте 2014 года в состав Российской Федерации вошло два новых региона — Республика Крым и город Севастополь. Многодетные семейства регионов получили право на получение маткапитала федерального уровня. Новым гражданам РФ дали такие же права, как и всем остальным жителям страны.

Скачать для просмотра и печати:

Федеральный закон от 28.12.2017 N 418-ФЗ О ежемесячных выплатах семьям, имеющих детей

Стимулирование рождаемости в Крыму

Большинство регионов России по примеру федеральной соцпрограммы заложило в свое правовое пространство льготы для многодетных в виде материнского капитала. Делается это с целью стимулирования увеличения народонаселения.

В Крыму региональный материнский капитал отсутствует. Граждане регионов получают сертификат только в рамках федеральной соцпрограммы.

До воссоединения с РФ Крым реализовал украинские социальные мероприятия, которые имеют принципиальные отличия от российской соцполитики. Дело в том, что украинская программа стимулирования рождаемости нацелена на поддержку семейств с детьми. В ее рамках крымские мамы получали немалое пособие частями. Всю полагающуюся сумму делили на установленный в законе срок и выдавали ежемесячно.

Например, за первого новорожденного маме полагалось 30 960 грн. (по курсу 14-го года — 117 684 р.). Пособие выдавалось в течение двух лет. Следовательно, в месяц мама получала:

• 30 960 грн. / 24 мес. = 1 290 грн. (4 902 р.)

Для украинского Крыма это было неплохое подспорье маме с ребенком. Однако деньги тратились на насущные нужды: еду и одежду. Через два года перед семьей вставал вопрос о поиске средств для дальнейшего содержания малыша. Нужно было женщине выходить на службу, а отпрыска отправлять в садик. Задача по тем временам практически неразрешимая. Дефицит мест в дошкольных учреждениях был катастрофическим.

Совсем иначе устроено российское социальное законодательство. Трудоустроенные мамы в Крыму получают не пособия на детей, а законные «декретные». Величина ежемесячной выплаты зависит от зарплаты до рождения малыша. А казенные деньги, выделяемые в рамках соцмероприятий, получателям предлагается потратить на развитие семьи.

Важно: федеральная программа маткапитала создавалась для оказания действенной помощи мамам с детьми. Направить средства разрешено на нужды, которые семья не в состоянии оплатить самостоятельно.

Федеральный маткапитал в Крыму и Севастополе

В течение 2014 года в регионе проводилась работа по созданию новой законодательной базы. В связи с этим продолжалась соцподдержка семей с детьми по украинским нормам. Только с начала 2015 года мамы смогли обратиться в Пенсионный фонда за сертификатом на маткапитал.

Подсказка: сумма материнского капитала составляет 453026 р.

Направить средства ныне разрешено на:

• улучшение условий проживания (актуально для региона):
  • приобретение квартир;
  • строительство домов;
  • погашение ипотеки;
  • реконструкцию имеющегося жилья;
• получения детьми (всеми) услуг:
  • образовательных;
  • медицинских;
• реабилитационные мероприятия для детей-инвалидов;
• формирование пенсионных накоплений для мамы.

Таким образом, в российском правовом поле стимулируется направление средств соцподдержки на решение серьезных проблем. В том числе, приобретение дорогостоящего жилья, которое будет служить семейству долгие годы.

Важно: с начала 2018 года разрешено получать ежемесячную выплату из средств маткапитала (закон № 418-ФЗ от 28.12.17).

Проблемы

В ходе реализации федеральной соцпрограммы крымчане столкнулись с рядом правовых коллизий. Связаны они были с тем, что право на маткапитал распространилось на всех вторых (последующих) детей, появившихся на свет с 01.01.07. Проблем оказалось несколько:

1. Получить сертификат по закону могут родители-россияне на малыша — гражданина РФ. В регионе образовались огромные очереди в отделения ЗАГС. Мамы желали получить свидетельства о рождении на детей российского образца. Ведь без такового документы в отделениях Пенсионного фонда не принимали. Данную проблему решили довольно быстро.
2. Вторая коллизия имела более серьезный характер. По закону на маткапитал может претендовать отец, если мама умерла или лишена родительских прав. Однако таковой факт мог быть зафиксирован еще в украинском правовом поле. А до 2014 года женщины еще не были россиянками и не могли претендовать на маткапитал. Фактически решение нашлось в 2017 году. Папам также стали выдавать сертификаты.

Для сведения: в ходе реализации федеральной соцпрограммы крымчане сталкивались и с другими проблемами. Они решались на региональном уровне с участием госорганов и судов.

Куда обращаться за сертификатом

Оформлением маткапитала и выделением средств занимаются отделения ПФР. В Крыму таковые действуют в каждом муниципальном образовании: городе или районе. Контактные телефоны и адреса расположения приведены в таблице:

Внимание: жалобы на ненадлежащее обслуживание посетителей государственными служащими можно направлять на горячую линию ПФР в Крыму:

Почему в Крыму нет региональной программы маткапитала

Власти новых субъектов федерации столкнулись со следующими бюджетными проблемами:

1. Казна регионов является дотационной. Собственные поступления начались только с 2017 года. Тратить на соцподдержку населения пока нечего.
2. Кроме того, крымские и севастопольские власти продолжают исполнять обязательства перед семействами с детьми, которые взяли на себя еще украинские госорганы по оплате детских (местный закон № 36-ЗРК/2014 от 17.12.14).
3. Семействам назначаются выплаты в рамках общероссийского законодательства:
   1. в связи с рождением малыша;
   2. при усыновлении и другие.
4. В региональной соцпрограмме заложены следующие пособия:
   1. по беременности и родам;
   2. при рождении малыша;
   3. ежеквартальные для малоимущих;
   4. многодетным семействам;
   5. детям-инвалидам и другие.

Скачать для просмотра и печати:

Закон № 35-ЗРК 2014 О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан

Таким образом, мамы с детьми не остались без помощи со стороны региональных властей. Многодетные пользуются особой заботой. Им полагается:

• ежемесячна выплата на третьего малыша до его трехлетия;
• половинная скидка на оплату коммунальных услуг;
• бесплатные оздоровительные путевки и другое.

Для сведения: деньги крымского бюджета тратятся в основном на развитие запущенной инфраструктуры региона.

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!

20 марта 2018, 11:19Мар 3, 2022 13:36Льготы всемСсылка на текущую статью

Региональный материнский капитал в Крыму

Последние новости и изменения о материнском капитале в Крыму

Министр социального развития Крыма Елена Романовская ранее сообщала о том, что в течение 2014 года жительницы региона будут получать пособия по рождению детей, предусмотренные законодательством Украины. Материнский капитал планировалось предоставлять с 2015 года. Однако 5 августа Владимир Путин поручил главе Минсоцтруда Максиму Топилину завершить интеграцию Крыма в эту программу и начать выплаты уже с 1 сентября 2014 года.

Материнский капитал будет выдаваться в том же порядке, который действует на территории России. Его можно будет получить при рождении либо усыновлении второго или последующего ребенка. При этом прежнее пособие за рождение ребенка отменять не планируется. Оно будет выплачиваться за счет регионального бюджета.

Размер материнского капитала 2014 составляет 430 тысяч рублей, в следующем году возрастет до 450 тысяч рублей. Действие этой программы рассчитано до конца 2016 года.

Глава Минсоцтруда России Максим Топилин заявил, что Крым будет включен в список регионов с низким приростом населения. На его территории планируется реализация всероссийской программы по поддержке семей. Она предполагает выплату ежемесячной субсидии матерям, родившим третьего ребенка. На сегодняшний день она уже действует в 50 регионах. Средняя величина пособия составляет 7 тысяч рублей.

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7(499)113-16-78 в Москве, +7(812)603-76-74 в Санкт-Петербурге, +7(499)113-16-78 по все России. Звонки принимаются круглосуточно. Позвоните и решите свою проблему прямо сейчас. Это быстро и удобно!

В настоящее время Крым имеет самый маленький коэффициент рождаемости в России – 1,2 ребенка на 1 женщину детородного возраста. В других субъектах страны он составляет от 1,3 до 1,7. Дополнительные меры материальной поддержки должны значительно увеличить уровень рождаемости в регионе.

Материнский капитал в Крыму

В связи в присоединением Крыма к России у многих его жителей возникают вопросы о детских субсидиях. В каком порядке планируется их выплачивать? Будет ли предоставляться материнский капитал?

Правительство РФ приняло решение о том, что до конца текущего года в Крыму продолжится реализация региональных демографических программ. С начала 2015 года будет введена российская система субсидирования, в том числе и материнский капитал.

В настоящий момент на Украине существуют следующие меры стимулирования рождаемости:

• Единовременная выплата за каждого ребенка – около 36 000 руб. (по курсу гривны на конец марта 2014 г.);
• Ежемесячные пособия: за первого ребенка – около 3 000 руб. в течение 2-х лет, за второго – 3 700 руб. в течение 4 лет, за третьего и последующих – 5 500 руб. в течение 6 лет.

Эти субсидии выплачиваются наличными и могут быть потрачены на любые цели.

При переходе на российскую систему граждане получат:

• Единовременную выплату за рождение ребенка – 13742 руб.
• Ежемесячные пособия: за первого ребенка – 2576 руб, за последующих детей – 5153 руб., они выплачиваются в течение 1,5 лет;
• Материнский капитал – в 2015 году его размер составит около 450 000 руб. Потратить его можно только в безналичной форме на улучшение условий проживания семьи, обучение детей или взнос в накопительную пенсию матери. Также существует и ограничение по срокам его выплаты – материнский капитал предоставляется через 3 года с момента рождения либо усыновления 2-го ребенка, для выплаты жилищного займа – в любое время. Согласно закону, эта программа реализуется до конца 2016 года, однако в настоящий момент Дума рассматривает вопрос о продлении срока ее действия до 2025 года. Также существует законопроект о введении материнского капитала на первого ребенка.

Каждая из этих систем субсидирования имеет свои плюсы и минусы:

• в России граждане получают крупную единовременную выплату с помощью которой могут решить наиболее важные материальные вопросы,
• на Украине предоставляется длительная ежемесячная поддержка, которая дает возможность оплачивать текущие расходы семьи.

Чтобы жители Крыма не лишились привычных социальных выплат, их планируется перевести на региональный уровень.

Региональный материнский капитал в Севастополе и Республике Крым: условия получения

Проект
вносится депутатами
Законодательного Собрания
города Севастополя
Т.М. Щербаковой___________
В.В. Аксеновым_____________
А.А. Кулагиным_____________
« 15 » июля 2022 года

ЗАКОН
ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
О региональном материнском капитале в городе Севастополе

Принят Законодательным Собранием
города Севастополя «__»_____________2022 года

Настоящий Закон в целях реализации семейной политики в городе Севастополе, направленной на улучшение демографической ситуации, создание условий для повышения уровня жизни малоимущих семей, имеющих детей, устанавливает дополнительную меру социальной поддержки семей, имеющих детей, в виде предоставления регионального материнского капитала.

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

1. В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) региональный материнский капитал – средства бюджета города Севастополя, направляемые на обеспечение реализации дополнительной меры социальной поддержки малоимущих семей, имеющих детей;

2) получатель регионального материнского капитала – лицо, обладающее правом на получение регионального материнского капитала в соответствии с настоящим Законом;

3) малоимущая семья – семья, среднедушевой доход которой ниже величины, равной двум с половиной прожиточным минимумам на душу населения в городе Севастополе. Размер прожиточного минимума определяется в соответствии с законодательством города Севастополя на день обращения с заявлением о назначении регионального материнского капитала.

2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством и законодательством города Севастополя.

Статья 2. Уполномоченный орган, осуществляющий назначение и выплату регионального материнского капитала

Органом, осуществляющим назначение и выплату регионального материнского капитала, является исполнительный орган государственной власти города Севастополя, уполномоченный в сфере социальной защиты населения (далее – уполномоченный орган).

Статья 3. Порядок назначения, выплаты и индексации регионального материнского капитала

1. Назначение регионального материнского капитала осуществляется в порядке, установленном Правительством Севастополя, на основании заявления получателя регионального материнского капитала и иных необходимых документов, перечень которых устанавливается Правительством Севастополя.

2. Уполномоченный орган вправе проверять достоверность сведений, содержащихся в представленных получателями регионального материнского капитала документах, необходимых для назначения регионального материнского капитала, и, в случае необходимости, запрашивать дополнительные сведения в соответствующих органах, в том числе сведения о фактах лишения родительских прав, об отмене усыновления, а также иные сведения, необходимые для назначения регионального материнского капитала.

3. Выплата регионального материнского капитала осуществляется однократно уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством Севастополя, путем перечисления на именной блокированный целевой счет получателя регионального материнского капитала, независимо от наличия у него права на получение иных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, установленных федеральным законодательством и законодательством города Севастополя.

4. Региональный материнский капитал подлежит индексации один раз в год с 1 февраля текущего года, исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год.

5. Коэффициент индексации регионального материнского капитала определяется Правительством Севастополя.

Статья 4. Финансирование расходов, связанных с выплатой регионального материнского капитала

Финансирование расходов, связанных с выплатой регионального материнского капитала, осуществляется за счет средств бюджета города Севастополя в объеме ассигнований, предусмотренных в бюджете города Севастополя на такие цели на текущий финансовый год.

Статья 5. Право на получение регионального материнского капитала

1. Право на получение регионального материнского капитала возникает при рождении ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации:

1) женщин, проживающих в городе Севастополе не менее одного года со дня вступления в силу настоящего Закона, родивших второго ребенка начиная с 1 января 2022 года;

2) женщин, проживающих в городе Севастополе не менее одного года со дня вступления в силу настоящего Закона, родивших третьего ребенка начиная с 1 января 2022 года, при условии, что они не воспользовались правом на региональный материнский капитал в связи со смертью второго ребенка.

2. В случае смерти (объявлении умершими) граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, не воспользовавшихся правом на получение регионального материнского капитала в соответствии с настоящим Законом, право на получение регионального материнского капитала возникает у отца (усыновителя) ребенка.

3. При назначении регионального материнского капитала
не учитываются дети:

1) в отношении которых лица, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, лишены родительских прав или ограничены в родительских правах;

2) умершие на день обращения лиц, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, с заявлением о назначении регионального материнского капитала.

4. Заявление о назначении регионального материнского капитала подлежит рассмотрению уполномоченным органом в течение 30 дней со дня подачи получателем регионального материнского капитала такого заявления и всех необходимых документов. По результатам рассмотрения заявления и всех необходимых документов выносится решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении заявления о назначении регионального материнского капитала.

Статья 6. Срок обращения с заявлением о назначении регионального материнского капитала

Получатель регионального материнского капитала вправе обратиться в уполномоченный орган с заявлением о назначении регионального материнского капитала не ранее чем через один год со дня рождения второго ребенка.

Статья 7. Размер регионального материнского капитала

Размер регионального материнского капитала составляет фиксированную сумму – 100 тысяч рублей и не зависит от количества детей, родившихся одновременно.

Статья 8. Направления использования регионального материнского капитала

1. Региональный материнский капитал может быть использован в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий:

а) приобретение (строительство) на территории города Севастополя жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах);

б) строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства или ремонт жилого помещения, принадлежащих на праве собственности получателю регионального материнского капитала, расположенных на территории города Севастополя, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, ремонт жилого помещения, в том числе по договору строительного подряда;

2) получение образования ребенком (детьми);

3) лечение ребенка (детей);

4) приобретение автотранспортного средства;

5) компенсация расходов, связанных с:

а) газификацией жилого дома (квартиры), принадлежащего на праве собственности получателю регионального материнского капитала;

б) подключением (технологическим присоединением) жилого дома (квартиры), принадлежащего на праве собственности получателю регионального материнского капитала, к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

2. Жилое помещение, приобретенное (построенное) на территории города Севастополя с использованием регионального материнского капитала; автотранспортное средство, приобретенное с использованием регионального материнского капитала, оформляются в частную собственность получателя регионального материнского капитала.

3. Региональный материнский капитал может быть направлен на получение образования первым, вторым, третьим ребенком или последующими детьми. Возраст ребенка, на получение образования которого может быть направлен региональный материнский капитал, на дату начала обучения по соответствующей образовательной программе не должен превышать 23 лет.

4. Региональный материнский капитал может быть направлен на лечение первого, второго, третьего ребенка или последующих детей. Возраст ребенка, на лечение которого может быть направлен региональный материнский капитал, на дату начала предоставления медицинских услуг не должен превышать 18 лет.

5. Порядок использования регионального материнского капитала получателем регионального материнского капитала по направлениям, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, устанавливается Правительством Севастополя.

6. Контроль за использованием регионального материнского капитала осуществляет уполномоченный орган в порядке, установленном Правительством Севастополя.

Статья 9. Основания для отказа в назначении регионального материнского капитала

1. Основанием для отказа в назначении регионального материнского капитала является:

1) проживание получателей регионального материнского капитала на территории города Севастополя менее одного года со дня вступления в силу настоящего Закона;

2) превышение среднедушевым доходом семьи величины, равной двум с половиной прожиточным минимумам на душу населения в городе Севастополе. Размер прожиточного минимума определяется в соответствии с законодательством города Севастополя на день обращения с заявлением о назначении регионального материнского капитала;

3) лишение родительских прав или ограничение в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на получение регионального материнского капитала;

4) представление получателем регионального материнского капитала неполных и (или) недостоверных сведений либо утративших силу документов.

2. Отказ в назначении регионального материнского капитала может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 10. Обязанность получателей регионального материнского капитала извещать уполномоченный орган об изменении обстоятельств, влияющих на назначение регионального материнского капитала

1. Получатели регионального материнского капитала несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством за достоверность сведений, содержащихся в представляемых ими документах, необходимых для назначения регионального материнского капитала.

2. Срок, в течение которого получатель регионального материнского капитала обязан уведомить уполномоченный орган о наступлении обстоятельств, влияющих на назначение регионального материнского капитала, не может превышать 10 дней со дня наступления таких обстоятельств.

Статья 11. Возврат регионального материнского капитала в бюджет города Севастополя

В случае, если получателем регионального материнского капитала представлены в уполномоченный орган документы, утратившие силу или содержащие недостоверные (неполные) сведения, то региональный материнский капитал подлежит возврату в бюджет города Севастополя в порядке и в сроки, установленные Правительством Севастополя.

Статья 12. Обеспечение размещения информации о назначении и выплате регионального материнского капитала

В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» уполномоченный Правительством Севастополя исполнительный орган государственной власти города Севастополя, осуществляющий функции поставщика информации, размещает в Единой государственной информационной системе социального обеспечения информацию о назначении и выплате регионального материнского капитала в соответствии с настоящим Законом.

Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности
Губернатора города Севастополя М.В. Развожаев

Севастополь
«___» __________ 2022 года
№ ____ – ЗС

© Законодательное Собрание города Севастополя 2014-2022 гг.

ул. Ленина, д. 3, г. Севастополь, 299011
1-я приёмная: +7 (8692) 540538
Факс: +7 (8692) 540353
Приемная Законодательного Собрания: priemnaja@sevzakon.ru

Отдел обеспечения функционирования официального сайта:

Материнский капитал в Республике Крым и Севастополе

В 2014 году полуостров Крым был присоединен к России. С начала следующего, 2015-го года, в республике начали действовать программы социальной поддержки, предусмотренные российским законодательством. Среди них — программа федерального материнского капитала.

В Крыму не действует региональная программа материнского капитала. Прежде всего, это объясняется недостатком средств в региональном бюджете, а также большими федеральными расходами на строительство Крымского моста через Керченский пролив. В связи с этим ближайшее повышение расходов на социальные программы возможно только завершения строительства моста.

Особенности федеральной программы в Республике Крым

В 2007 году, когда в России начала действовать федеральная программа маткапитала, Крым не был частью РФ. Однако после присоединения для республики были созданы особые условия, по которым оформить сертификат на капитал можно на тех же условиях, что и в других субъектах России. Для этого требуется соблюдение ряда условий:

• В семье родился (был усыновлен) 2-й или следующий ребенок в промежуток времени с 01.2007 по 31.12.2022 г. (возможно, срок действия программы будет продлен). Неважно, сколько лет предыдущим детям.
• Заявительницей на выплату капитала должна выступать мать (усыновительница). В ряде случаев, предусмотренных законом, обращаться может отец (усыновитель).
• У заявителя и ребенка, на которого оформляется капитал, на момент обращения за выплатой есть российское гражданство. Не имеет значения, было или нет гражданство РФ у заявителей ранее.

Сертификат смогли получить все семьи, в которых второй или последующий ребенок появился после 01.01.2007 года.

Законы, регулирующие программу маткапитала в Крыму:

• № 256-ФЗ от 29.12.2006 г.«О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»;
• № 421-ФЗ от 22.12.2014 г.«Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты… отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (с изменениями, внесенными законом № 372-ФЗ от 05.12.2017 г.).

Трудности оформления сертификатов в Крыму

При обращении за капиталом крымчане столкнулись с локальными трудностями организационно-правового характера. Во-первых, этот вид материальной поддержки был новым и для местных отделений ПФР, и для получателей. Во-вторых, для оформления сертификата и выплаты нужны российские документы на взрослых и детей. Специально для Крыма процесс выдачи детям свидетельств о рождении был ускорен. Разрешили также приносить украинское свидетельство без перевода на русский, просто с проставленной российской печатью.

С проблемой получения капитала столкнулись отцы-одиночки. По российскому законодательству отец мог оформить маткапитал в ряде случаев (если мать умерла, лишена родительских прав и т.д., но у нее есть российское гражданство). Для Крыма это условие оказалось невыполнимым. Проблему решили в декабре 2017 г. после принятия нескольких федеральных законов, касающихся Крыма. Чтобы капитал в регионе могли оформить отцы-одиночки, российское гражданство матери больше не требуется.

Основные результаты госпрограммы материнского капитала в Республике Крым

Население Крыма увеличивается, это происходит за счет миграции людей из других субъектов России. Однако рождаемость в регионе все равно ниже смертности, наблюдается демографическая убыль. Поэтому семьи с детьми в здесь нуждаются в дополнительной социальной поддержке.

В 2015-2017 гг. сертификаты на государственный материнский капитал оформили более 97 тыс. крымских семей, из них:

• воспользовались средствами чуть более 15% получателей.
• 12 тыс. заявлений было подано на улучшение жилищных условий.
• 4 тыс. обращений зарегистрировано на распоряжение капитала на обучение детей.
• На накопительную пенсию матери и социальную интеграцию ребенка-инвалида средства пока не направлялись.

Большим стимулом для оформления сертификата в 2015 г. стала возможность получить единовременные выплаты из капитала (20 000 руб. и 25 000 руб. в 2015 и 2016 гг. соответственно). Например, во второй половине 2016 г. ПФР было принято более 70 тыс. заявлений на единовременную выплату.

Будет ли введена в Крыму программа регионального маткапитала?

Сложившаяся демографическая ситуация в Крыму требует дополнительных мер поддержки. Так как в республике рождается мало первых детей, ведутся разговоры о назначении единовременной помощи родителям первого ребенка. Рассматривается также и возможность введения регионального маткапитала.

Однако бюджет региона на 60-70% является дотационным. Ближайшие три года крымский бюджет на 80% будет наполнен за счет дотаций, субсидий и субвенций из госказны. При таких условиях запуск региональной программы маткапитала маловероятен. Поэтому лучше сосредоточиться на федеральном капитале. Кроме него, семьям с детьми предоставляются различные федеральные и региональные пособия (закон № 36-ЗРК/2014 от 17.12.2014 г.).