Социальная помощь пожилым людям в России

Социальная помощь пожилым людям в России в 2020-2020 году

Одна из важнейших функций государственной системы — это поддержка людей, не способных решить свои проблемы самостоятельно. Такая нужна одиноким престарелым гражданам, малоимущим семействам, сиротам и другим. В законе № 178-ФЗ от 17.07.1999 закреплено право любого человека обратиться в госорганы соцзащиты за помощью.

В зависимости от ситуации и доходов, она будет оказана на платной или безвозмездной основе. Так, социальная помощь на дому пожилым людям в большинстве случаев оказывается без взимания денег.

Чтобы стать получателем социальных услуг, гражданин обязан самостоятельно обратиться в госорган и предоставить документы, подтверждающие статус.

Скачать для просмотра и печати:

Что входит в социальную помощь

Лицам пожилого возраста оказывается поддержка через специализированные учреждения — территориальные центры. Размер и вид услуг зависит от нуждаемости заявителя. В частности, малоимущие люди могут рассчитывать на такие безмездные услуги:

  • уход на дому;
  • стационарное обслуживание в пансионатах, домах-интернатах и других специализированных учреждениях;
  • срочные меры поддержки разового характера;
  • получение консультаций;
  • иное.

Новые методы государственной соцполитики построены на принципе комплексного обслуживания. На практике это означает, что клиент соццентра должен получить все возможные виды поддержки от специалиста:

  • бытовые (при необходимости);
  • по взаимодействию с госорганами;
  • по медицинскому обслуживанию;
  • по трудоустройству;
  • по решению проблем психологического характера.

Причем взаимодействовать обслуживаемый на первом этапе должен только с соцработником. Последний становится для пожилого гражданина личным помощником в решении различных проблем. Для организации такой большой работы необходимо:

  • обучить соцработников;
  • создать мощные центры поддержки (проблемы у обслуживаемых лиц бывают самыми разнообразными);
  • наладить взаимодействие соцработников с иными госслужбами и учреждениями.

Подсказка: на местном уровне территориальные центры плотно взаимодействуют с местной администрацией и органами самоуправления.

Какие услуги полагаются пенсионерам

Объем помощи нуждающемуся человеку определяется, исходя из потребностей. Например, если одинокий человек сильно болеет, то ему нужно продукты принести, уборку сделать, сопроводить в клинику и другое. Получатель может рассчитывать на такой максимальный объем помощи:

  • поддержка в бытовых вопросах:
    • приготовление пищи;
    • закупка продуктов и товаров первой необходимости (лекарств в том числе);
    • организация досуга;
    • уборка жилого помещения;
    • стирка одежды;
    • проведение косметического ремонта;
  • топка печи (если нет центрального отопления);
  • подвоз питьевой воды при отсутствии водопровода;
  • оплата коммунальных услуг и иных счетов;
  • вызов доктора;
  • сопровождение к местам отдыха;
  • иное.

Важно: соцработник делает закупки и оплачивает счета за счет обслуживаемого лица.

Инвалидам уделяется особое внимание. Ведь эти люди зачастую не в состоянии самостоятельно провести гигиенические процедуры. Их поддерживает соцработник.

В его обязанности входит следующее:

  • сопровождение подопечного в медучреждение;
  • проведение гигиенических и иных процедур;
  • поддержка при прохождении медико-социальной экспертизы, в том числе, по сбору и подаче необходимых документов;
  • юридическое консультирование.

Кто заботится о пенсионерах

В муниципальные образованиях работают центры социального обслуживания. Их может быть несколько, в том числе:

Согласно новым правилам, функция по заботе о престарелых людях может быть передана специализированному предприятию или индивидуальному предпринимателю. Таковые структуры финансируются из бюджета. Поэтому их деятельность должна быть лицензирована. Как правило, перечень структур, оказывающих поддержку нуждающимся, размещается на официальном портале муниципального образования.

Законодательством обязанность по организации поддержки нуждающихся лиц передана региональным властям. Следовательно, каждый субъект федерации по-своему решает организационные вопросы.

Для сведения: получить необходимую информацию нуждающийся гражданин может в:

  • соцзащите;
  • многофункциональном центре.

Порядок предоставления

Порядок оформления сотрудничества с целью предоставления/получения соцпомощи описан в статье 8.1 закона № 178-ФЗ от 17.07.1999. Между сторонами заключается контракт. В документе описываются такие важные моменты:

  • время действия (от трех месяцев до года);
  • перечень услуг и их объем;
  • предпочтительный результат;
  • права и обязанности сторон;
  • порядок изменений;
  • основания прекращения действия.

Инициатива по оформлению договоренности принадлежит гражданину. Претендент на соцпомощь должен самостоятельно заявить об этом в письменной форме. Госоргану дано десять дней на принятие решения. В случае если необходимо дополнительное обследование условий проживания претендента, ответ предоставляется через месяц.

Подсказка: ответ на заявку придет:

  • в общем случае через 10 дней;
  • в некоторых ситуациях — через месяц.

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Кому услуги предоставляются

Предприятию, оказывающее соцуслуги, законом дано право выбирать претендентов. Так, в обязательно порядке обслуживанию подлежат люди пенсионного возраста:

  • женщины, отметившие 55-летний юбилей;
  • мужчины после 60-летия;
  • инвалиды любого возраста.

Для сведения: претендовать на соцсопровождение могут также сироты, малоимущие семейства, оказавшиеся в сложной ситуации, опекаемые и опекуны, иные категории граждан.

Кому откажут

Законом разрешено не предоставлять соцсопровождение потенциально опасным для здоровья окружающих лицам. К таковым в общем случае относятся:

  • психические больные, склонные к агрессивному поведению;
  • люди, страдающие:
    • заразными заболеваниями, в том числе венерическими;
    • туберкулезом открытой формы;
  • имеющие зависимость:
    • алкогольную;
    • наркотическую.

Подсказка: в случае отсутствия свободных сотрудников предприятие также может отказать претенденту в соцсопровождении.

Особые случаи

В законе № 122 приведена норма, позволяющая поместить пожилого человека в стационарное учреждения. Процедура принятия такового решения следующая:

  • если человек одинок, то требуется:
    • его письменное согласие;
    • либо решение суда;
  • если имеет родственников, то с последних берется согласие.

Подсказка: в стационар помещают лиц, не способных:

  • самостоятельно передвигаться;
  • ухаживать за собой.

Скачать для просмотра и печати:

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Правила оформления социального контракта

В законе предусмотрено составление договора между соцслужбой и получателем услуг. Алгоритм выработки условий документа таков:

  1. Человек пишет заявку и предоставляет документы, подтверждающие необходимость сторонней заботы.
  2. Пакет передается в соответствующее учреждение (зависит от региональных правил):
    • отделение соцзащиты;
    • территориальный или районный комплексный центр.
  3. Документы рассматриваются комиссией. Орган вправе:
    • затребовать дополнительную информацию у гражданина;
    • провести обследование условий проживания;
    • принять решение о заключении контракта или отказе.
  4. Комиссия обязана:
    • разработать программу решения заявленной проблемы;
    • определить объем необходимой помощи;
    • подготовить проект договора.

Подсказка: с проектом контракта знакомятся:

  • получатель услуг;
  • соцработник, берущий на себя заботу о пожилом человеке.

Условия

Контракт составляется между двумя сторонами:

  • предприятием, предоставляющим подобные услуги;
  • получателем:
    • непосредственно пожилым человеком;
    • его близкими лицами.

По законным нормам, договор действует до конца года. Потом следует принимать новое решение. Однако в случае с пенсионерами действие документа продлевается автоматически. Ведь проблемы получателя соцпомощи не исчезнут в течение одного периода.

Подсказка: решение о продлении действия социального контракта принимает комиссия. Пенсионеру не нужно писать новое заявление и собирать справки.

Нужно ли платить за услуги

В законе определено, что получателями безвозмездной соцпомощи могут стать лица, имеющие маленький ежемесячный доход. Поступления семейства или одинокого пенсионера сравнивают с показателем прожиточного минимума, установленного для региона проживания. Если пенсия меньше, то денег с пожилого человека не возьмут.

Справка: пенсионное пособие большинства получателей доведено до показателя прожиточного минимума в регионе. Таковым лицам полагается соцсопровождение без взимания платы.

Кроме того, соцслужба не имеет права брать денег с других льготников. Полный перечень определяется региональными властями. Как правило, в него включают:

Остальные получатели соцпомощи обязаны платить за нее. При этом величина оплаты прописывается в контракте. Как правило, сумма не превышает 250,0 рублей в месяц.

Перечень документов

Претендент на соцпомощь должен подать заявление (составляется на бланке с помощью соцработника) и такие документы:

  • паспорт и его копию;
  • справку из Федеральной миграционной службы о месте прописки (или документ о собственности на жилье);
  • справку о доходах (кроме пенсии);
  • документ, подтверждающий льготы:
    • удостоверение участника или инвалида ВОВ ;
    • справку об инвалидности;
    • другое;
  • сведения из больницы о необходимости реабилитации (для инвалидов).

Представитель пенсионера обязан предоставить первый экземпляр доверенности. Кроме того, необходим документ, подтверждающий родственные связи. К примеру, ребенок пенсионера предоставляет свое свидетельство о рождении.

Подсказка: пенсионеры подают документ о дополнительных доходах. Информацию о размере пенсии госорган возьмет самостоятельно. К иным видам поступления могут относиться:

  • зарплата;
  • доход от аренды собственности;
  • авторские гонорары и другое.

Меры социальной поддержки пожилых граждан (льготы пенсионерам) в 2020 году

Граждане пожилого возраста (пенсионеры) – граждане, достигшие возраста, установленного российским законодательством для назначения пенсии по старости.

Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий” с 1 января 2020 года предусматривается поэтапное повышение пенсионного возраста, по достижении которого назначается страховая пенсия по старости. Увеличение пенсионного возраста будет плавным: предусматривается переходный период с 2020 по 2023 год по окончании которого возраст выхода на пенсию составит 65 и 60 лет (мужчины и женщины соответственно).

Меры социальной поддержки пенсионеров установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ “Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации”, Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 “О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами”, Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 г. N 343 “Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет”, другими нормативно-правовыми актами и на федеральном уровне включают:

  • Индексация страховых пенсий
    • Осуществляется как мера компенсации инфляционных издержек неработающим пенсионерам.
    • Индексация пенсий работающим пенсионерам
  • Социальная доплата к пенсии
    • Предоставляется в таком размере, что общая сумма материального обеспечения пенсионера с учетом доплаты достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте РФ.
  • Социальная пенсия по старости
    • Устанавливается гражданам, достигшим в 2020 году возраста 65 лет 6 месяцев и 60 лет 6 месяцев (соответственно мужчины и женщины) и постоянно проживающим в Российской Федерации.
  • Увеличение размера пенсионного обеспечения после 80 лет
    • Предусмотрено законодательством по достижению 80-летнего возраста граждан, получающих страховую пенсию по старости.
  • Налоговые льготы пенсионерам
    • Предусмотрены Налоговым Кодексом РФ в отношении имущественного и земельного налогов.
  • Социальное обслуживание на дому граждан пожилого возраста
    • Предоставляется нуждающимся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению.

На региональном уровне устанавливаются дополнительные льготы пенсионерам, не относящимся к льготным категориям, которые финансируются региональными бюджетами.

В частности, в регионах пенсионерам предоставляется право на приобретение льготного ежемесячного проездного билета для проезда на всех видах наземного пассажирского транспорта общего пользования (кроме такси и маршрутного такси).

Подробнее с региональными льготами пенсионерам можно ознакомиться в разделе “Меры социальной поддержки граждан и льготы в регионах” по своему региону проживания.

Новости по теме

Президент России Владимир Путин подписал бюджет Пенсионного фонда России (ПФР), который рассчитан на ближайшие три года — с 2020 по 2022 гг. Документ предусматривает индексацию страховых пенсий, пенсий по государственному обеспечению (в том числе социальных), корректировку выплат работающим пенсионерам.

Российские власти все еще рассчитывают получить большие деньги от своих пенсионных реформ. На этой неделе в центре внимания властей оказалась сумма в триллион рублей. Именно столько, по планам Минэкономразвития, должен составить приток средств в новую систему добровольных пенсионных накоплений в 2021.

О том, как изменились потребности москвичей старшего поколения и что делается в городе для того, чтобы своевременно реагировать на них, рассказала “РГ” заммэра Москвы по вопросам социального развития Анастасия Ракова. Поделилась Анастасия Владимировна и результатами реализации программы “Московское.

Организация медико-социальной помощи пожилым и старым людям

Государство обязано заботиться о собственных гражданах. Особенно это касается незащищенных категорий населения. Компетентная медико-социальная помощь пожилым людям — одна из востребованных госуслуг. Такая поддержка предоставляется пожилым лицам, которые не в состоянии решить бытовые вопросы самостоятельно.

Реализация соцподдержки

Содействие со стороны государственных структур предоставляется бесплатно или с частичной оплатой. Социальное обеспечение — комплексное понятие, включающее мероприятия по различным направлениям. В России действующими законами регулируется следующие виды поддержки людям почтенного возраста:

  • социально-консультативная — предусматривает действия по улучшению адаптации субъекта в обществе;
  • стационарный и полустационарный уход — подразумевает помещение нуждающегося человека в специальные учреждения для ведения присмотра, медобслуживания;
  • оказания помощи пожилым по месту проживания;
  • неотложные меры разового характера.

Социально-консультативная функция заключается в создании инвалидам и пожилым гражданам комфортных условий общения и взаимодействия в семье и социуме. В отдельных случаях человек нуждается в квалифицированном участии медработников и психологов. При таких обстоятельствах ставится вопрос о помещении нуждающихся в интернаты, пансионаты или спецучреждения дневного стационара.

Срочная соцпомощь предполагает не комплексный подход, а разовое действие неотложного характера. Меры направлены на сохранение надлежащей жизнедеятельности субъекта, который не может самостоятельно преодолеть трудности. В число главных задач срочного реагирования входят:

  • обеспечение необходимыми вещами — горячим питанием, продуктовыми наборами, одеждой и обувью и другими предметами первой необходимости;
  • финансовая льгота — начисление единовременной денежной выплаты;
  • юридическое сопровождение для защиты прав и законных интересов;
  • поддержка в решении жилищных вопросов;
  • неотложная психологическая помощь с участием психологов.

Важно! Получение срочной соцпомощи допускается без предварительного заключения соглашения. Эта поддержка оказывается бесплатно.

Виды социальных услуг престарелым

Пожилые лица получают законную помощь путем обращения в специально созданные территориальные центры. Каждое обращение рассматривается индивидуально. По результатам рассмотрения принимается решение о размере и виде поддержки, которая должна быть предоставлена заявителю.

Согласно утвержденных принципов государственной соцполитики каждая ситуация требует комплексного подхода. Лицо-заявитель вправе воспользоваться следующими видами соцуслуг:

  • бытового характера;
  • в сфере взаимодействия с органами государственной и муниципальной власти;
  • медицинского обслуживания;
  • решения проблемы трудоустройства и получения образования;
  • устранения психологических проблем и эмоциональных расстройств.

Если физические возможности человека ограничены из-за состояния здоровья или почтенного возраста, на первый план выходит потребность в медицинском сопровождении. При таких обстоятельствах соцработник содействует получению необходимой медпомощи. Кроме этого необходимо сопровождать больного во время походов в медучреждения, помогать в процессе ежедневных и манипуляционных гигиенических процедур.

Содействие в решении бытовых проблем

Поддержка, оказываемая соцработниками на дому, остается востребованной мерой. Правовое регулирование вопроса осуществляется профильным актом — Приказом Министерства труда от 24.11.2014 №939н. Документ закрепил примерный порядок предоставления соцобслуживания нуждающемуся человеку на дому. Медико-социальное содействие престарелым включает:

  • решения ежедневных задач — приготовление пищи, закупка продуктов питания, лекарственных препаратов, средств гигиены и бытовой химии;
  • уборка и стирка;
  • обеспечение проведения косметических ремонтных работ;
  • оплата счетов — коммунальных платежи, налоги, другие обязательные сборы;
  • если отсутствует центральное отопление и водоснабжение — топка печи и доставка питьевой воды;
  • элементарное юридическое сопровождение;
  • наблюдение за состоянием здоровья, проведение несложных медицинских манипуляций — перевязок, инъекций, контроль за приемом лекарств.

Приведенный перечень не является исчерпывающим. В составленном договоре могут быть прописаны дополнительные обязанности, например, сопровождение пенсионера к месту отдыха, санаторию или пансионату. Уход за инвалидами осуществляется с особым вниманием. Такие субъекты могут нуждаться в помощи во время простейших ежедневных процедур — умывания или приема пищи.

Кем выделяются средства для покупок продуктов, лекарств, одежды и оплаты счетов обсуживаемого субъекта?

Деньги на все закупки и погашение ежемесячных платежей осуществляется за счет лица, получающего услуги соцслужб.

Кому предоставляется соцподдержка

Учреждение, которое выполняет функции социальной помощи, вправе выбирать кандидатов на получение услуг. При этом в обязательном порядке обслуживаются граждане пенсионного возраста и инвалиды. В число претендентов также включают сирот, малообеспеченные семьи, родителей ребенка с проблемной адаптацией в обществе. Соцсопровождение получают безработные, бездомные, жертвы семейного насилия.

Важно! Выделяют некоторые категории, которым по закону не стоит рассчитывать на поддержку. К ним относятся агрессивные психически больные, зависимые от алкоголя и наркотиков, страдающие заразными болезнями. Если на момент обращения отсутствуют незагруженные работники, также существуют все шансы получить отказ.

Стоимость услуг

Соцуслуги предоставляются бесплатно или на платной основе. По общему правилу получатель обязан уплатить денежную компенсацию. Однако законом предоставлено преимущества в этом вопросе некоторым категориям. В состав льготников, для которых возможна бесплатная медико-социальная помощь, входят:

  • лица, которым не исполнилось 18 лет;
  • граждане, пострадавшие в результате техногенных катастроф и военных конфликтов;
  • лица с доходом меньше установленного прожиточного минимума.

Кто выполняет функции соцподдержки

Вопросами предоставления социальной помощи занимаются специальные центры социального обслуживания. Такие структуры действуют при муниципальных органах власти. В зависимости от количества населения в админпункте может быть несколько центров. Согласно действующим законодательным актам функция ухода за пожилым передана регионам. Каждый субъект федерации уполномочен самостоятельно в пределах собственной территории устанавливать особенности соцобслуживания лиц почтенного возраста.

В России работают государственные и частные структуры соцобслуживания. Функции по присмотру за престарелыми могут быть делегированы к специализированным учреждениям или индивидуальному предпринимателю. Однако требуется обязательное лицензирование такой деятельности. Список лицензированных субъектов, как правило, размещается на официальном сайте местной администрации.

Порядок оформления

На первом этапе процедуры нужно обратиться в центр социального обслуживания. Обращение также возможно направить через МФЦ. После рассмотрения заявки выносится решение об уровне нуждаемости заявителя.

Следующий шаг — это составление индивидуальной программы. Акт дублируется в 2 экземплярах — для обеих сторон. Этот проект содержит главную организационную информацию. В частности, в документе отмечается:

  • форма требуемой соцподдержки, порядок и особенности оказания;
  • рекомендации относительно возможных поставщиков услуг.

На третьем этапе из перечня выбирается один представитель. Человек обращается к нему с пакетом документов, включающим персональную программу и решение о признании нуждающимся. После этого заключается договор на оказание услуг. Все легальные поставщики вносятся в единый реестр. Официальная информация размещена на сайте Минсоцразвития.

Процедурные нюансы по оформлению соглашения регулируются ст. 8.1ФЗ №178 от 17.07.1999 года. Норма обязывает сторон заключать контракт. Обязательно указывается информация относительно:

  • длительности действия договоренности;
  • перечня и объема спецуслуг;
  • прав и обязанностей сторон;
  • порядка изменения и прекращения договора.

Какие документы понадобятся

Пенсионерам, желающим пользоваться преимуществами дополнительного ухода, сначала следует подготовить пакет документов. Понадобятся универсальные официальные бумаги — копия паспорта или другого удостоверения личности, справка с миграционной службы о зарегистрированном месте жительства, справка о доходах. Право на льготы подтверждается удостоверением ветерана ВОВ, участника боевых действий, ликвидатора последствий катастрофы на ЧАЭС. Для инвалидов понадобится письменные данные о необходимости реабилитации.

Если лицо действует через представителя, прилагается копия доверенности. Пенсионеры с дополнительными доходами должны сообщить об этом в соццентр. Дополнительной считается вся прибыль кроме пенсии, например, зарплата, арендная плата, авторские гонорары.

Заключение

Соцобслуживание в РФ — это целый комплекс дополнительных мер для незащищенных слоев населения. Поддержка предоставляется в медицинской, бытовой, юридической, психологической сферах. Для выполнения поставленных задач действуют специальные центры.

Соцпомощь в России платная. Однако выделено несколько подгрупп, для которых законом предусмотрено послабление. Получение соцуслуг начинается после подписания контракта, в котором указаны все основные условия. Договор имеет срок действия, как правило, от 3 месяцев до года. Однако пролонгация соглашения происходит автоматически, если одна из сторон не предоставила возражений на этот счет.

Социальная помощь пожилым людям в России в 2020 году

Получается так, что в определенный период жизни наступает момент, когда мы ищем кто бы нам подал пресловутый «стакана воды», а подать этот стакан по каким-то причинам некому. В подобных критических ситуациях на помощь приходят социальные работники. Для пенсионеров, проживающих в Российской Федерации, помимо положенных пенсионных выплат, государством предусмотрена дополнительная поддержка в виде социальной помощи – это предоставление разнообразных услуг пожилым людям, которые они сами не в состоянии получить. Причин для этого может быть предостаточно. Проблемы со здоровьем, преклонный возраст, инвалидность, безработица и так далее.

Законодательство Российской Федерации предусматривает, что помощь и поддержку от государства может получить достаточно широкий круг нуждающихся. Для того чтобы внедрить возможность предоставления этих разновидностей помощи по всей территории Российской Федерации были сформированы специальные территориальные центры по месту жительства:

• районный комплексный центр;

• центр социального обслуживания.

Для оформления социальной помощи на дому достаточно обратиться с необходимым пакетом документов и соответствующим заявлением по месту своего проживания в одну из таких организаций. В соответствии с ныне действующим законодательством, социальная помощь на дому находит выражение в следующем: оказание помощи в закупке лекарственных препаратов, предоставление помощи в вызове лечащего врача на дом, приобретении продуктов питания, средств личной гигиены и другой бытовой химии; оказание помощи по уборке в доме, помощь в оплате коммунальных услуг и пр.

Значительное большинство граждан с ограниченными возможностями не могут сами себя обслуживать в полном объеме, включая элементарную гигиену. Сотрудник социальной службы обязан предоставлять всю необходимую помощь всем гражданам в том случае, если они не в состоянии самостоятельно передвигаться, обеспечивать свои жизненные нужды в полном объеме.

Однако, право на отказ и само решение о предоставлении той или иной социальной помощи на дому принимает специальная комиссия, которая имеет полное право и отказать в этой помощи. После принятия решения необходимо будет заключить договор о предоставлении определенного перечня социальной помощи. Условия контракта на получение социальной помощи заключается непосредственно между самим нуждающимся (либо же его доверенного лица) и социальным органом, действие его предусматривает оказание помощи с момента его подписания и до конца года. Однако при наступлении нового года данное соглашение продлевается автоматически и переоформлять его не требуется. Согласно договору, социальный сотрудник должен будет посещать пожилого гражданина ежедневно либо же несколько раз в неделю – все зависит от того, насколько это будет необходимо по состоянию его здоровья. Предоставить социального работника вам могут как на постоянной основе, так и временно (на срок от одного до шести месяцев) — например, на время тяжелой болезни или в силу тех или иных причин.

Плата за предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому производится в соответствии с договором на основе тарифов на социальные услуги. Прежде всего, необходимо помнить о том, что социальная помощь может предоставляться либо же полностью бесплатно, либо же при условии частичной оплаты, однако для льготных категорий населения услуги предоставляются безвозмездно. С января 2015 года бесплатная поддержка оказывается гражданам, имеющим недостаточный доход в конкретном регионе проживания (ниже или равен прожиточному минимуму) и для ветеранов и инвалидов ВОВ.

Для всех остальных категорий граждан, предусмотрена ежемесячная оплата за получение социальной помощи. Кстати, дополнительная помощь, оказываемая пожилым людям по их просьбе сверх перечня, предоставляется за частичную или полную плату по вышеуказанному договору. В некоторых регионах уже появились социальные аптеки, социальные больницы, социальные столовые, специализированные магазины, дома быта и прочие объекты, жизненно важные для пенсионеров по старости. Действуют парикмахерские, прачечные, мастерские по ремонту бытовой техники, пункты проката, предоставляющие услуги и помощь по доступным ценам для малообеспеченных граждан, основную часть которых составляют старые люди.

Но, несмотря на это государство не может взять на себя полное финансирование предоставления социальной помощи всем малообеспеченным. Все еще остаются нерешенные проблемы, которые сложились в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан: не удовлетворена в полной мере потребность населения в социальных услугах, в том числе высокого качества; не обеспечена их доступность и осведомленность населения о положенной социальной помощи. Статистические данные показывают, в некоторых регионах наблюдается нехватка социальных сотрудников, а в некоторых – отказывают без объяснения причин. У данной проблемы есть несколько возможных вариантов решения, например, заключить договор с социально ориентированной некоммерческой организацией оказывающей населению социально – бытовые, медицинские, социально – реабилитационные, правовые и прочие услуги. И ещё один вариант-заключить договор ренты и пожизненного содержания с иждивением.

В настоящее время в системе российского законодательства важное место уделяется нормам, регулирующим вопросы предоставления гражданам мер социальной поддержки. В нормативно-правовые акты, регулирующие вопросы предоставления социальной помощи, постоянно вносятся изменения, улучшающие материальное и социальное положение граждан, нуждающихся в поддержке государства. Так. в 2013 году был принят важный нормативный правовой акт – федеральный закон № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации». В законе четко прописаны принципы, условия и порядок предоставления, а также состав и содержание социальных услуг, определены основания для признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании.

Однако зачастую понять, что написано в законодательном акте человеку без специальной подготовки оказывается непросто. Мы имеем лишь смутное представление о своих правах и обязанностях, а значит, рискуем попасть в неприятные ситуации. На сегодняшний день в интернете имеется большое количество сайтов на юридическую тематику, которые предлагают правовую помощь юристов безвозмездно. Например, одним из самых популярных юридических ресурсов, которые оказывают правовую помощь людям, является сайт 9111.ru

Подпишитесь на 9111.ru в Яндекс.Новостях Подписаться

Социальная помощь для пожилых

Пожилые люди нуждаются в дополнительной поддержке и социальной защите. Кроме пенсий пожилые люди претендуют и на некоторые другие виды поддержки.

Что входит

В понятие социальной поддержки пожилых людей включаются следующие виды услуг:

1. Социальная помощь с целью помочь пожилым и людям с ограниченными возможностями адаптироваться в обществе.

Социальное обслуживание — деятельность по предоставлению социальных услуг. Социальная услуга — действие по оказанию постоянной/периодической/разовой помощи, в том числе срочной, для улучшения условий жизнедеятельности человека и/или расширения возможностей самостоятельно обеспечивать основные жизненные потребности.

Эта служба предназначена для оказания безотлагательных мер для временного поддержания жизнедеятельности граждан, остро нуждающихся в социальной поддержке. Срочное Социальное обслуживание

Социальное обслуживание — деятельность по предоставлению социальных услуг. Социальная услуга — действие по оказанию постоянной/периодической/разовой помощи, в том числе срочной, для улучшения условий жизнедеятельности человека и/или расширения возможностей самостоятельно обеспечивать основные жизненные потребности.

— разовое обеспечение остро нуждающихся бесплатным горячим питанием или продуктовыми наборами;

— обеспечение одеждой, обувью и предметами первой необходимости;

— разовое оказание материальной помощи;

— содействие в получении временного жилья;

— оказание экстренной психологической помощи, в том числе по «телефону доверия»;

— оказание юридической помощи в пределах своей компетенции;

— оказание других видов и форм помощи, обусловленных региональными особенностями.

Срочная социальная помощь одинокой пожилой женщине после переохлаждения

3. Полустационарное обслуживание в отделениях дневного (ночного) пребывания учреждений социального обслуживания.

Они предназначены для бытового, медицинского, культурного обслуживания пенсионеров и инвалидов, организации их отдыха, привлечения к посильному труду, поддержания активного образа жизни.

Эти отделения обслуживают от 30 человек. В них зачисляются пожилые люди и инвалиды независимо от своего семейного положения, но сохранившие способность к самообслуживанию и активному передвижению, на основании личного желания и медицинского заключения.

В отделениях дневного пребывания обычно выделяются помещения для кабинета медицинской помощи, культурной работы, мастерских, библиотеки. Оборудуются спальные помещения для организации отдыха, столовая и др.

Пенсионеры и инвалиды обслуживаются бесплатно. По решению руководства центра и местной администрации в отделении могут предоставляться и платные услуги: посещение культурно-зрелищных мероприятий, массаж, мануальная терапия, обслуживание парикмахером и другие.

4. Обслуживание в условиях стационара (дома-интерната, пансионата и т.п.)

Если человек получает социальную помощь ввиду того, что он не в состоянии активно передвигаться и ухаживать за собой, соблюдать правила личной гигиены, готовить себе пищу и так далее, по решению суда или после получения согласия родственников пожилой человек может быть направлен в специализированное учреждение. Там человеку будет прописан курс лечения или он будет определен туда для дальнейшего постоянного проживания.

5. Оказание помощи социальным работником на дому.

Разберемся, какие виды услуг может предложить социальная служба на дому:

— Вызов скорой помощи на дом.

— Сопровождение во время поездки в санаторий, на оздоровительный курорт, в лечебные учреждения.

— Сопровождение до банковского учреждения, до отделения Почты России, до органов соцзащиты с целью написания заявлений, оплаты коммунальных услуг, подачи прошений и т.п.

— Помощь в оформлении инвалидности через прохождение медико-социальной экспертизы.

— Уборка дома и осуществление косметического ремонта жилого помещения.

— Проведение манипуляционных и прочих гигиенических процедур.

— Доставка питьевой воды, твердого топлива старикам, проживающим в помещениях без центрального отопления и водоснабжения.

— Поход в аптеку за медикаментами.

— Поход по магазинам за покупкой еды, бытовой химии, средств первой необходимости и пр.

— Помощь в организации быта, досуга, питания.

Помощь в покупке и доставке продуктов питания социальным работником

При оказании помощи пожилым людям непременно учитывается его состояние здоровья. Так, лицам, которые не могут осуществлять полноценный уход за собой, будет обеспечен должный уход и гигиена.

Кому предоставляется?

В зависимости от ситуации и доходов, помощь может быть платной или бесплатной. Пожилым людям чаще помощь предоставляется бесплатно. Денежные поступления сравниваются с показателем прожиточного минимума региона, если он не превышен – денег не возьмут. Пенсии чаще всего доведены до прожиточного минимума, потому обслуживание будет бесплатным. Также услуги будут бесплатными для инвалидов и участников Великой Отечественной Войны.

Все прочие пожилые люди будут платить за услуги социальной службы, но сумма оплаты не будет превышать 250 рублей вне зависимости от перечня услуг и их количества.

Гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании в случае, если существуют следующие обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности:

— полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности;

— наличие в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе;

— наличие ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации;

— отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними;

— наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье;

— отсутствие определенного места жительства, в том числе у лица, не достигшего возраста двадцати трех лет и завершившего пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

— отсутствие работы и средств к существованию;

— наличие иных обстоятельств, которые нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации признаны ухудшающими или способными ухудшить условия жизнедеятельности граждан;

— нахождение женщин в кризисной ситуации (несовершеннолетние матери, одинокие матери с несовершеннолетними детьми, женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, потерявшие родных и близких и иные ситуации);

— наличие семьи, находящейся в социально опасном положении.

Главным критерием отбора особо нуждающихся в посторонней помощи людей является определение возможности самостоятельного передвижения и полного обеспечения своих жизненных нужд.

Система социальной защиты пожилых людей в России

Модели социального обслуживания пожилых людей

Развивая и совершенствуя деятельность служб социальной помощи престарелым и инвалидам, органы социальной защиты проявляют постоянную заботу о создании более комфортных условий для жизнедеятельности пожилых людей в стационарных учреждениях. Дома – интернаты предоставляют возможность престарелым и инвалидам находиться там не только постоянно, но и временно, в них вводится недельное и дневное пребывание. С появлением центров социального обслуживания, реабилитационных центров, отделений социальной помощи на дому и дневного пребывания несколько изменяются функции, объем и некоторые аспекты деятельности стационарных учреждений.

В настоящее время в системе социальной защиты населения действуют около 1.000 стационарных учреждений для лиц пожилого возраста и инвалидов. Сейчас в дома – интернаты поступают в основном люди, требующие постоянного ухода, утратившие в значительной мере способность передвигаться.

Статистические данные показывают, что 88% людей, находящихся в домах – интернатах, страдают психическими патологиями, у 67,9% наблюдается ограничение двигательной активности: они нуждаются в посторонней помощи, 62,3% не способны даже частично себя обслуживать, а среди поступающих в эти учреждения такой показатель достигает 70,2%. Наиболее распространенными заболеваниями среди пожилых людей болезни органов кровообращения и костно-мышечные системы. Исследования показывают, что 71,1% лиц пожилого возраста нуждаются в доставке продуктов, 69,1% – в доставке медикаментов, 12,2% – топлива, 33,3% – в доставке горячей пищи, 77,1% в стирке белья, 72,7% – в уборке жилища, 31,4% – в ремонте жилья, 23,6% – в приготовлении пищи. [10,с. 23]

Практика показывает, что в домах-интернатах для престарелых и инвалидов обеспечивается медицинское обслуживание, осуществляется целый ряд мероприятий реабилитационного значения: трудовая терапия и трудовая занятость, организация досуга и т.п. Здесь проводится работа по социально-психологической адаптации пожилых людей к новым условиям, включая информирование о доме-интернате, проживающих в нем и вновь прибывших, об оказываемых услугах, наличии и расположении медицинских и других кабинетов и др. Изучаются особенности характера, привычек, интересов поступающих пожилых людей, их потребности в посильной трудовой занятости, их пожелания в организации досуга и т.п. Все это имеет важное значение для создания нормального морально-психологического климата, особенно при расселении людей на постоянное место жительства и предотвращения возможных конфликтных ситуаций.

Однако функционирование домов-интернатов как одной из основных стационарных форм социального обслуживания престарелых связано с целым рядом серьезных проблем. Среди них: степень удовлетворения потребности в домах-интернатах, качество обслуживания в них, создание соответствующих условий для проживания и т.д. С одной стороны сохраняется очередь пожилых граждан, желающих поступить в стационарные учреждения социального обслуживания, с другой стороны, пожилые люди все больше проявляют желание жить в привычной для них обстановке.

Одной из новых форм социального обслуживания является развитие сети специальных домов для одиноких пожилых граждан и супружеских пар, которые сохранили полную или частичную способность к самообслуживанию в быту и нуждаются в создании условий для самореализации своих основных жизненных потребностей.

Основная цель создания таких домов – обеспечение благоприятных условий проживания и самообслуживания, предоставление проживающим престарелым гражданам социально-бытовой и медицинской помощи, создание условий для активного образа жизни, в том числе посильной трудовой деятельности.

Специальные дома для одиноких престарелых могут быть построены как по типовому проекту, так и располагаться в переоборудованных отдельных зданиях или части многоэтажного дома. Они состоят из одно-двухкомнатных квартир и включают в себя комплекс служб социально-бытового назначения, медицинский кабинет, библиотеку, столовую, пункты заказов на продовольственные товары, сдачу белья в прачечную или химчистку, помещения для проведения культурного досуга и для трудовой деятельности. Они оснащаются средствами малой механизации для обеспечения самообслуживания проживающих граждан. При таких домах организуются круглосуточные действующие диспетчерские пункты, обеспеченные внутренней связью с жилыми помещениями и внешней телефонной связью. Граждане, проживающие в таких домах, получают пенсию в полном размере, имеют право на первоочередное направление в стационарные учреждения.

Таких домов в нашей стране пока мало, но они получают все большее признание и развитие, так как это позволит решить многие проблемы, удовлетворить потребности одиноких пожилых людей, продлить их активную жизнедеятельность.

Социальный магазин – торговое предприятие, предназначаемое для торгового обслуживания малообеспеченных категорий населения, нуждающихся в социальной поддержке.

Предметом деятельности магазина является:

Торговля продовольственными и непродовольственными товарами первой необходимости по регулируемым ценам.

Торговля в установленном порядке товарами, поступающими по линии благотворительной и гуманитарной помощи.

У магазина процент торговой наценки не должен превышать 10%

Такая форма социального обслуживания крайне удобна для пожилых людей особенно сейчас, когда цены на продовольственные и промышленные товары резко выросли и не позволяют на низкую пенсию их приобретать.

Аптечный киоск организуется для обеспечения лекарствами в основном ветеранов, инвалидов и участников Великой Отечественной войны, согласно реализации Закона Российской Федерации «О ветеранах» по рецептам врача «бесплатно». На каждого обратившегося в киоск заводится личная карточка с последующей отметкой полученного медикамента.

В целях организации посильной трудовой деятельности трудоспособных пенсионеров, инвалидов могут создаваться по ремонту обуви, одежды, оказания бытовых услуг, ритуальных услуг, ремонту квартир, изготовления швейных, вязальных изделий и т.д. Одна из задач такой формы социального обслуживания является распродажа товаров, оказания бытовых услуг по сниженным ценам малоимущим гражданам по прейскуранту.

Дом сестринского ухода, хоспис (отделение сестринского ухода), организуются при больнице и предназначены для проведения курса поддерживающего лечение больных, преимущественно пожилого и старческого возраста.

Основными направлениями работы являются:

Квалифицированный медицинский уход.

Своевременное выполнение врачебных назначений и процедур.

Медицинская реабилитация больных и престарелых с элементами трудотерапии.

Динамическое наблюдение за состоянием больных и престарелых.

Своевременная диагностика осложнений или обострений хронических заболеваний.

Дом сестринского ухода обеспечивает, во-первых: первую экстренную и неотложную помощь, во-вторых: своевременный переход больных и престарелых при обострении хронических заболеваний или ухудшении их состояния, в соответствующие лечебно-профилактические учреждения. Пожилых пациентов периодически осматривают врачи, для них организовано диетическое питание, оказывается консультативная и психологическая помощь.

Новой формой медицинского и социального обслуживания считается хоспис. Это специализированное заведение помогает тяжелобольным, умирающим людям своевременно получить помощь, которая облегчила бы их страдания, психологически подготовить к смерти.

В нашей стране увеличивается число граждан, нуждающихся в ночлеге, временном жилье. Для такой категории людей открываются дома ночного пребывания и социальные гостиницы.

Дома ночного пребывания предназначены в первую очередь для лиц без определенного места жительства, исключительно для ночного. Им предоставляется койно-место на ночь, они проходят санитарную обработку, доврачебный осмотр, получают талоны на питание. В случае необходимости этим людям оказывается медицинская, консультативная помощь по вопросам бытового и трудового устройства.

Для временного проживания иногородних, в том числе пожилых граждан, стали открываться социальные гостиницы, где им оказывается бытовая и социальная помощь, то есть на определенный срок бесплатно или по прейскуранту питание, отдельное место с комплектом постельных принадлежностей, предметами культурно-бытового назначения, консультативная помощь и медицинская помощь.

Основные виды и формы адресной социальной помощи

Главным направлением в работе с пожилыми людьми – это адресная социальная помощь, которая оказывается для преодоления или смягчения жизненных трудностей. Основные виды и формы адресно-социальной помощи:

денежная помощь (пособия, помощь в оплате жилья и коммунальных услуг, дотации на оплату питания и лечение, льготные ссуды и кредиты;

натуральное обеспечение ( продукты питания, обувь, одежду ); осуществление ремонта квартир, автотранспорта, выделение лекарственных препаратов, обеспечение бесплатного питания и т.д.;

услуги и льготы, организация надомного социального обслуживания, устройство в стационарные учреждения, магазины для пожилых людей по социально низким ценам, специальные аптеки, медико-социальной обслуживание и т.д.;

правовая, психологическая, информационная и другая консультативная помощь.

Критериями предоставления социальной помощи служат:

Совокупный семейный или среднедушевой доход ниже прожиточного уровня.

Отсутствие средств к существованию.

Одиночество и неспособность к самообслуживанию.

Материальный ущерб вследствие стихийных бедствий (пожар, автокатастрофа).

Касаясь принципов государственной поддержки различным категориям населения, министр труда и социального развития РФ Сергей Калашников сказал, что « упорядочение льгот совершенно необходимо. Если по Закону «О ветеранах» льготы положены старшему поколению, воевавшему и поднимавшему страну из разрухи, то их дать необходимо, – это обязанность общества, государства. Но есть и другие виды льгот, многие из которых вызывают только недоумение». [13,с. 24] Министр считает, что в будущем должна быть установлена всего лишь одна льгота: если доходы сами оказываются ниже прожиточного минимума на каждого человека, то до этого уровня и нужно доплачивать. То есть нужны работающие законы (есть Закон «О минимальных социальных стандартах»), которые бы четко определяли критерии оказания государственной помощи.

Психология пожилых людей

Пожилые – это люди, прожившие относительно долгую жизнь, вследствие чего они уже испытывают определенные психофизические ограничения независимо от наличия или отсутствия заболеваний, в некоторых случаях они функционально недееспособны либо им необходима помощь со стороны.

Процесс старения связан с изменениями, происходящими в организме, ведущих к ослаблению биологических и социальных функций человека, к обострению уже имеющихся или появлению у него новых, нередко весьма тяжелых заболеваний.

К проблеме старости и ее определения ученые подходили и подходят с разных точек зрения: биологической, физиологической, психологической, функциональной, хронологической, социологической и др. А отсюда и специфика решения проблем общественного и социального положения, роли и места в семье, в организации социального обеспечения и обслуживания, социальной реабилитации, социального попечительства над пожилыми людьми.

Нельзя забывать, что процесс старения у отдельных групп населения и индивидов происходит далеко неодинаково.

У индусов разработана психология каждого возраста. Рассказывается о его достоинствах. Тридцатилетний человек славен тем, что его сексуальная энергия в самом расцвете. Сорокалетний находится на пике общения с окружающими. Пятидесятилетний начинает обретать мудрость. Жизнь для индусов – учебник человеческих радостей. Среди индусов масса счастливых людей, так как они трезво оценивают жизнь. Любопытны выводы писателя Виктора Ерофеева о том, что «в нашей классике изумительно описана духовная жизнь человека, но нет ничего о том, что посоветовать стареющей женщине, мужчине, который потерял в себя веру, как войти в старость и подготовиться к смерти. И не разработано в культуре психологического механизма реагирования на естественные изменения в организме». [14,с. 31]

Практика свидетельствует о том, что пожилые – это очень разные люди. Среди них есть здоровые и больные; проживающие в семьях и одинокие; довольные уходом на пенсию и жизнью и несчастные, отчаявшиеся в жизни; малоактивные домоседы и жизнерадостные, оптимистически настроенные люди, занимающиеся спортом, ведущие активный образ жизни.

С переходом в категорию пожилых людей, пенсионеров зачастую коренным образом изменяется не только взаимоотношения и общества, но и также ценностные ориентиры – смысл жизни, счастье, добро, зло, меняется сам образ жизни, распорядок дня, цели и задачи, круг общения. Пожилые люди, в основном, больше внимания уделяют внутреннему и физическому состоянию. В сознании пожилого человека ближайшее будущее начинает преобладать над отдаленным, короче становятся личные жизненные ориентиры, перспективы. Ближе к старости время кажется быстрее течет, но гораздо меньше происходят различные события. При этом люди, ведущие активный образ жизни, больше уделяют внимания будущему, а пассивные – прошлому. Вот почему первые более оптимистичны, реально воспринимают изменения в себе.

Интересны работы М.Д. Александровой о психофизиологии старения, проблемах социальной и психологической геронтологии, в которых сделан вывод о влиянии образования, общих и специальных способностей, интересов и рода занятий на жизнь человека в пожилом возрасте. [6,7]

Важным фактором жизнеспособности человека является не только уровень образования, но и род занятий. У пенсионеров хорошо сохраняются те же функции, которые выступали в качестве существенного психического фактора в профессиональной деятельности. Так, у ученых с возрастом сохранялся словарный запас, бухгалтера быстро и точно выполняют арифметические действия, хорошее зрение сохраняется до глубокой старости у водителей, моряков, летчиков. Высокий творческий потенциал в период геронтогенеза обусловлен целым рядом факторов, в том числе психологических, которые действуют на протяжении всего жизненного пути человека. К числу характерных отличительных особенностей творческих людей относится широта их интересов. М.Д. Александрова описывает возрастную динамику творческой активности и продуктивности выдающихся деятелей: писателя Рабиндраната Тагора, композитора Иоганна Себастьяна Баха и др.

Но возраст все-таки есть возраст. Старость приносит с собой изменение привычных жизненных стандартов, болезни, тяжелые душевные переживания. Пожилые люди оказываются на обочине жизни. Вот почему необходима специальная организация помощи пожилым людям.

Наряду с материальными трудностями возникают трудности психологического характера. Уход на пенсию, потеря близких и друзей, болезни, отсутствие постоянной работы приводит к тому, что жизнь человека становиться беднее, меньше положительных эмоций, возникает чувство одиночества и ненужности.

Для пожилых людей характерны две черты образа жизни: во-первых, пожилые люди незначительные для молодых людей события (поход в магазин, посещение работника домоуправления), долго переживают, вспоминают, считают важными; во-вторых, пожилой человек живет в настоящем времени, его прошлое тоже живет в настоящем – отсюда бережливость, осторожность. Меняется и духовный мир. Время замедляется и становится плавным.

Но главная психологическая проблема пожилых – это невостребованность, ненужность в обществе.

Медико-социальная помощь пожилым людям в 2020 году

В соответствии с действующими нормативными актами, оказывается социальная помощь пожилым людям в России, неспособным самостоятельно обслуживать себя. В основном, услуги предоставляются на платной основе, но некоторым гражданам – бесплатно.

Кому положена помощь

В федеральном законодательстве закреплено право граждан на:

  • набор социальных услуг (путевки на санаторное лечение, бесплатный проезд на ж/д транспорте и др.);
  • государственную социальную денежную и натуральную помощь (ст. 12 ФЗ № 178 от 17-го июля 1999-го года).

А оказание социальной помощи пожилым людям соцработниками осуществляется в соответствии с региональным или местным законодательством, но с учетом положений, представленных в 442-ФЗ от 28-го декабря 2013-го года “Об основах…” (далее – ФЗ № 442).

Обычно поддержка соцработника положена следующим лицам:

  1. пенсионеры или иные лица, по заключению медицинской организации утратившие возможность самостоятельно осуществлять уход за собой, не имеющие родственников или иных лиц, способных обеспечить им должную заботу;
  2. инвалиды, признанные нуждающимися в постоянно осуществляемом постороннем уходе;
  3. граждане, имеющие ребенка, который испытывает трудности в соцадаптации;
  4. граждане, у которых вообще нет работы или денежных средств к существованию;
  5. лица, у которых отсутствует место жительства;
  6. лица, страдающие от насилия в семье, либо живущие с теми, кто болеет алкоголизмом, наркоманией;
  7. иные граждане (конкретный перечень рекомендуем уточнять в территориальном центре социального обслуживания).

В каких формах оказывается помощь

Помощь может оказываться:

  1. на дому (в соответствии с Приказом Минтруда № 939н от 24-го ноября 2014-го года “Об утверждении…”);
  2. в стационарной форме (под этим понимается постоянное пребывание лица в домах-интернатах, пансионатах, больницах, реабилитационных центрах) (согласно Приказу Минтруда № 935н от 24-го ноября 2014-го года “Об утверждении…”);
  3. в полустационарной форме (под этим понимается пребывание лица в указанных организациях с ограничением по времени, например, только по будням) (порядок предоставления услуг в данной форме указан в Приказе Минтруда № 938н от 24-го ноября 2014-го года “Об утверждении…”).

Какие услуги могут быть оказаны

Медико-социальная помощь пожилым людям включает в себя предоставление следующих мер поддержки соцработником (если речь идет об услугах на дому):

  • наблюдение за здоровьем, оказание первой помощи в случае возникновения такой необходимости;
  • выполнение плановых медицинских процедур, положенных пенсионеру в связи с его состоянием здоровья – перевязки, инъекции медицинских препаратов, уколы и прочее;
  • приготовление пищи, закупка продуктов, лекарственных средств и иных предметов в соответствии с перечнем, подготовленным пенсионером;
  • контроль за санитарным состоянием жилого помещения – мытье окон, полов, дверей и др.;
  • стирка одежды;
  • оплата коммунальных услуг (соцработников, как правило, обслуживают в расчетно-кассовых центрах без очереди);
  • подвоз питьевой воды (если отсутствует централизованное водоснабжение);
  • топка печи (при отсутствии централизованного отопления);
  • сопровождение к местам лечения или отдыха;
  • предоставление поддержки при оформлении юридических документов (например, если требуется подтверждение группы инвалидности, решение какого-либо вопроса с квартирой или подготовка искового заявления в суд);
  • иные услуги (конкретный перечень необходимо уточнять в территориальном центре социального обслуживания).

Как получить социальную помощь

В РФ действует социальный проект помощь пожилым, для принятия участия в котором гражданин должен обратиться в местное отделение соцзащиты. Если человек не может самостоятельно подать заявление, за него это сделать может законный представитель или доверенное лицо (ст. 14 ФЗ № 442).

В течение 5 рабочих дней после принятия заявки выносится вердикт о признании гражданина нуждающимся в соцуслугах. Далее составляется индивидуальная программа, в которой будут указаны:

  1. форма необходимой гражданину соцпомощи (стационарная, полустационарная, на дому);
  2. периодичность и условия ее оказания;
  3. список рекомендованных поставщиков услуг;
  4. указание на необходимость или отсутствие необходимости в предоставлении соцсопровождения в соответствии со ст. 22 ФЗ № 442.

Индивидуальная программа составляется в 2-х экземплярах. Один из них передается непосредственно гражданину, нуждающемуся в соцуслугах, второй остается в соцзащите.

Далее гражданину или его законному представителю с решением о признании нуждающимся в соцуслугах и индивидуальной программой нужно обратиться к одному из поставщиков соцуслуг. Там будет заключен договор о предоставлении услуг в соответствии с типовой формой, представленной в Приказе Минтруда № 874н от 10-го ноября 2014-го года “О примерной…”.

Все поставщики включаются в специальный реестр (ст. 25 ФЗ № 442). Ознакомиться с перечнем можно на официальном сайте регионального подразделения Минсоцразвития.

Права и обязанности получателя социальных услуг

К гражданину, имеющему право на соцуслуги, может быть прикреплен социальный работник помощь пожилым людям который оказывает на основании трудового договора с соответствующим поставщиком соцуслуг.

Получатель соцуслуг вправе требовать, чтобы соцработником соблюдались его законные права (ст. 9 ФЗ № 442) на:

  1. уважительное и гуманное отношение;
  2. качественное оказание услуг.

Также есть и другие права:

  • право на свободный выбор поставщика;
  • право на защиту собственных интересов в соответствии с законодательством России;
  • право на непосредственное участие в составлении индивидуальных программ;
  • право на бесплатное истребование информации о видах положенных социальных услуг, сроках, месте, условиях и порядке их предоставления.

Есть также и обязанности. Все они указаны в ст. 10 ФЗ № 442:

  1. предоставлять в соцзащиту все сведения и документы, необходимые для принятия решения о нуждаемости в постороннем уходе;
  2. своевременно уведомлять поставщиков об изменении обстоятельств, обусловливающих потребность в предоставлении соцуслуг;
  3. соблюдать условия заключенного договора с поставщиком – в том числе, и оплачивать услуги (если договором предусмотрена плата за их оказание).

Плата за предоставление соцуслуг

Соцуслуги могут предоставляться как бесплатно, так и на возмездной основе.

Бесплатное предоставление положено для:

  1. несовершеннолетних;
  2. лиц, которые пострадали от ЧС или вооруженных конфликтов;
  3. лиц, у которых низкий среднедушевой доход, определяемый в порядке, установленным Постановлением Правительства № 1075 от 18-го октября 2014-го года “Об утверждении…” (ч. 1 и ч. 2 ст. 31 ФЗ № 442);
  4. иных категорий, установленных нормативным актом субъекта РФ.

В остальных случаях, услуги предоставляются на платной основе.

Итак, пожилые люди могут получать соцуслуги на дому или в стационарных организациях соцобслуживания. Получение услуг доступно не всем гражданам. Не всем также услуги предоставляются на бесплатной основе – в большинстве случаев придется платить.

Ссылка на основную публикацию