Материнский капитал в Красноярске и Красноярском крае
По состоянию на 2016 год в регионе действуют две программы денежного поощрения семей с детьми: федеральная и краевая. Первая введена Федеральным законом № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. на всей территории РФ и преследует глобальную цель — улучшение демографической ситуации в стране. В 2015-2016 годах она предполагает выплату в размере 453 тыс. рублей родителям с двумя детьми. Программа продлена до 31.12.2018 г.
Демографическая ситуация в регионе
В 1990-х годах в крае наблюдались неблагоприятные показатели рождаемости, количество новорожденных упало с 18,8 до 8,9 человек на 1000 населения. С 2000-го года начался рост рождений. В 2012-2014 число новорожденных составляло 14,5 человек на 1000 человек, проживающих в крае. Это очень высокий показатель для РФ.
Другие показатели демографии:
- С 2003 по 2014 г. смертность снизилась с 15,8 до 12,7 умерших на 1000 человек. Большая часть смертей приходится на трудоспособных мужчин.
- В 2009 г. рождаемость превысила смертность впервые за 15 последних лет, и естественная убыль населения сменилась приростом (0,2-1,8 в 2009-2014 гг.).
- Если до 2010 г. численность населения падала, что за последние пять лет наблюдается ее рост с 2,83 млн. до 2,86 млн. человек. Правда, этим показателям очень далеко до пиковых (3,6 млн. человек), отмеченных в крае в 1989 г.
Демографическая ситуация в регионе гораздо лучше, чем во многих других субъектах РФ. Повышению рождаемости поспособствовало то, что многие женщины, рожденные в период «беби-бума» 1980-х, вошли в детородный возраст.
Реализация программы федерального материнского капитала
По данным на 01.11.2015 г. в Красноярском крае выдано уже 135 тыс. сертификатов на государственный маткапитал. Полностью использовала средства 51 тыс. семей.
- Почти 95% заявителей предпочли направить деньги на улучшение жилищных условий:
- на покупку квартир и частных домов с привлечением кредитных средств и без них;
- на строительство и реконструкцию жилья.
- Остальные 5% семей большей частью использовали деньги на обучение детей.
- Направлять средства маткапитала на пенсию, которая для большинства мам наступит еще не скоро, предпочитают единицы.
Выплату 25 тыс. рублей согласно Закону от 23.06.2016 № 181-ФЗ получили около 33 тыс. красноярских семей. Подать на нее заявление можно до 31.11.2016 г.
Региональный материнский капитал в Красноярске и Красноярском крае
Программа краевого материнского капитала действует в регионе с середины 2011 г. и распространяется на многодетные семьи. Право на местный маткапитал возникает однократно у родителей после рождения (усыновления) третьего или следующего ребенка. Представитель семьи, преимущественно мать, может обратиться с запросом об оформлении именного сертификата на региональный капитал в любое время.
Законодательная база, регулирующая региональную выплату:
- Закон Красноярского края № 12-5937от 09.06.2011 г.«О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае»;
- Постановления Правительства Красноярского края:
- № 384-п от 28.06.2011 г.«О правилах направления средств (части средств) краевого материнского (семейного) капитала и правилах подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) краевого материнского (семейного) капитала»;
- № 383-п от 28.06.2011 г.«О порядке выдачи сертификата на краевой материнский (семейный) капитал».
В какой форме выплачивается и куда обращаться
Средства не выдаются наличными. Они перечисляются на банковский счет бывшего владельца проданной квартиры или организации, которая выдала кредит, оказала образовательные услуги. В некоторых случаях деньги переводятся на счет владельца сертификата (строительство и реконструкция дома, получение выплат).
За получением сертификата можно обратиться в органы местного самоуправления или ближайший многофункциональный центр оказания услуг (МФЦ). Посмотреть контактные данные последних можно на официальном сайте.
Стандартный пакет документов, который прилагается к заявлению на получение краевого сертификата, довольно невелик. Он включает:
- паспорт заявителя;
- свидетельства о рождении либо решения суда об усыновлении (на всех детей, не только на последнего);
- могут понадобиться дополнительные документы. Например, свидетельство о смерти матери, если заявление подает отец детей.
Кто имеет право на региональный маткапитал
Обратиться за реализацией прав на семейный капитал могут:
- Женщина, которая родила или усыновила (самостоятельно или вместе с мужем) третьего или следующего ребенка после 01.07.2011 г., но до 31.12.2016 г.
- Мужчина, выступающий единственным усыновителем третьего (или любого последующего) ребенка, если решение суда об этом вступило в силу между 01.07.2011 г. и 31.12.2016 г. При этом пасынок или падчерица не дают права на маткапитал усыновителю.
- Отец ребенка, давшего право на получение маткапитала, если мать лишена возможности оформить и получить семейную выплату (пропала без вести, умерла, признана недееспособной, ограничена в родительских правах).
- Ребенок либо дети в равных долях, которым не исполнилось 18 лет (или 23 при обучении на очном отделении) при обращении в Соцзащиту через законного представителя.
Перед подачей документов на распоряжение средствами следует учесть такие обязательные условия:
- заявитель и ребенок, на которого выплачивается маткапитал, обязательно должны быть гражданами России и проживать совместно на территории Красноярского края;
- родитель (усыновитель) не должен быть ограничен в родительских правах.
Порядок распоряжения средствами регионального маткапитала
После 3 лет с момента рождения ребенка или дня его усыновления, чтобы направить средства на такие цели:
- улучшение условий проживания на территории Красноярского края (в общем случае жилое строительство, включая кооперативное, реконструкция дома или покупка квартиры без привлечения кредита);
- обучение любого из детей возрастом до 25 лет в государственных, муниципальных и частных организациях, а также плата за проживание ребенка в общежитии;
- покупка транспортного средства, в том числе в кредит через кредитную организацию на территории РФ.
Не дожидаясь 3 лет можно использовать деньги на такие нужды:
- погашение жилищного кредита (основного долга, процентов), оформленного на владельца сертификата или его супруга, в том числе до появления права на маткапитал, а также выплату первого взноса по новому кредиту;
- приобретение вспомогательных технических средств, необходимых для реабилитации любого из детей;
- получение денежной выплаты (не больше 12 тыс. рублей в год);
- строительство дома на специально выделенном земельном участке;
- ремонт электропроводки и печного отопления в помещении, где проживает заявитель, на сумму не более 10 тыс. рублей.
Необходимые для распоряжения документы
Чтобы получить возможность использовать средства, владелец сертификата или его представитель снова обращается в уполномоченный орган с соответствующим заявлением.
К заявлению прилагаются:
- гражданский паспорт или другие документы, удостоверяющие личность, гражданство и регистрацию на территории Красноярского края;
- паспорт супруга и свидетельство о браке — если предполагается возмещение кредита, взятого супругом;
- документы, подтверждающие целевое направление средств:
- договор купли-продажи, свидетельство о праве собственности, справка об остатке невыплаченной продавцу суммы — при покупке жилья;
- разрешение на строительство, договор подряда, обязательство оформить дом в общую собственность, право заявителя или его супруга на земельный участок, данные о банковских реквизитах заявителя — при частном жилом строительстве;
- для остальных случаев Постановлением установлен свой перечень документов.
Заключение
Сравнительно небольшая сумма, положенная семье в качестве соцвыплаты, не позволяет считать краевой маткапитал серьезным вложением, например, в улучшение жилищных условий. По мнению руководства региона, размер капитала не нуждается в повышении из-за и так хорошей ситуации с рождаемостью.
Тем не менее, многим родителям для улучшения бытовых условий семьи эти деньги будут нелишними. По сравнению с другими регионами РФ, возможности для расходования семейного капитала в Красноярском крае расширены (например, можно направить деньги на выплаты за машину).