Социальная помощь ликвидаторам ЧАЭС в России

​​Льготы чернобыльцам в 2020-2020 году

Гражданам, пострадавшим во время и от различных последствий аварии на ЧАЭС, присваивают статус «чернобылец» и дают разнообразные льготы (например, отдельные пенсии ветеранам-инвалидам). Также подобных льготников и их потомков обеспечивают новым жильем и предоставляют медицинское бесплатное обслуживание.

Рассмотрим, какие выплаты и льготы положены лицам, пострадавшим от облучения в чернобыльской зоне, — чернобыльцам и их членам семей, а также ликвидаторам последствий аварии на ЧАЭС и их детям до и после 18 лет.

Нормативное регулирование

Гражданам РФ присваивают статус «чернобылец» в зависимости от самого факта проживания в определенной чернобыльской зоне и иных важных факторов. В ст. 7 ФЗ № 1244-1 от 15 мая 1991 г. установлены 4 категории подобного места:

  1. Зона отчуждения. Это район г. Чернобыль расположен рядом с 4 чернобыльскими реакторами. На такой территории не живут и не работают;
  2. Зона отселения — часть территории РФ за пределами зоны отчуждения, с которого после возникновения чернобыльской катастрофы уехали многие люди. Граждан, которые проживают в этом месте, также обеспечивают различными льготами;
  3. Зона с правом на отселение. Это зараженный район, в котором регулярно берут радиационные различные замеры. Гражданам, которые захотели покинуть это место, предоставляют определенные преференции;
  4. Зона с допустимым радиационным уровнем. Лица, которые до сих пор живут в подобном месте, тоже получают господдержку.

Определение статуса чернобыльца

После присвоения статуса «чернобылец» гражданам РФ предоставляют различные льготы. В этой ситуации выдают чернобыльское удостоверение. Этот документ получают следующие лица:

  • граждане, которые получили конкретную дозу радиации во время самого взрыва на советской АЭС или после аварии ликвидировали ее последствия;
  • лица, которые по состоянию на 26 апреля 1986 г. работали и жили около ЧАЭС и ближайших районах;
  • лица, которые из-за радиационного облучения стали инвалидами — получили конкретную группу. К таковым относят военных, врачей, сотрудников МСЧ — ликвидаторов последствий аварии на реакторах ЧАЭС, а также местных жильцов (в том числе и беременных) в зоне отчуждения и др.;
  • доноры костного мозга. Срочную пересадку этого органа делали многим пострадавшим от облучения;
  • работники, которые были отправлены на место аварии для выполнения различных рабочих обязанностей и др.

Категории льготников

Статус «чернобылец» присваивают нижеприведенным основным 4 категориям льготников:

  1. Первая — подобную категорию присваивают чернобыльцам—ликвидаторам различных последствий аварии на реакторах ЧАЭС, которые стали инвалидами и получили 1, 2 или 3 группу;
  2. Вторая — в эту льготную категорию включают ликвидаторов чернобыльской катастрофы. Однако, при нахождении гражданина в этом месте с 26 апреля до 1 июля 1986 г. время пребывания на этой территории не учитывают;
  3. Третья — такую категорию дают ликвидаторам различных последствий аварии на ЧАЭС и гражданам, которые жили в г. Чернобыле и г. Припяти как минимум 1 мес. в период 1988-1990 г. или занимались санобработкой этого места в 1986 г. не менее 2 недель;
  4. Четвертая — к подобной категории относят тех льготников, которые живут в зоне радиационного контроля и до конца 1992 г. жили в этом месте на протяжении 4 лет и более после ЧП на АЭС.

Льготы чернобыльцам

По российскому законодательству, чернобыльцам предоставляют определенный перечень льгот. Основные преференции перечислены в таблице ниже.

Вид послабленийРазмер
Скидка на оплату коммунальных платежей:
  • электроэнергия;
  • водоснабжение (холодная и горячая вода);
  • водоотведение;
  • газ;
  • содержание жилья по соцнайму;
  • обращение с ТКО
50%Покупка дров и угля (если в доме есть печка)50%Преимущественное право на вступление в ЖСК или ТСЖВне общей очередиОставление на службе при очередном сокращенииСогласно ст. 116, 179 ТК РФПредоставление дополнительного отпуска, который оплачивают за счет работодателяПервоочередное трудоустройство на новую работу при смене места пропискиПри наличии конкретных вакансийВнеочередное зачисление детей чернобыльцев в детский сад, выделение путевки в санаторийПри необходимостиПри переводе с одного места работы на другое по медицинским показаниям, выплачивают пособие. Это делают до полного восстановления трудоспособности или до получения группы инвалидностиВ лечебных и различных фармакологических госучрежденияхПомещение в дом престарелыхВне очередиПенсионные льготыСнижение пенсионного возраста получения пенсии по старости

Так, в Москве чернобыльцам обеспечивают бесплатный проезд в общественном транспорте. В Санкт-Петербурге льготникам помогают в улучшении текущих жилищных условий. Это делают по программе «Жилище», которая утверждена постановлением Правительства РФ № 1050 от 17 декабря 2010 г.

Добровольно покинувшим зону отселения

Добровольно покинувшими чернобыльскую зону отселения считают лиц, которые самостоятельно уехали отсюда. К таковым местам относят территории с повышенной радиацией, при наличии которой жильцов принудительно не выселяют с постоянного места жительства.

Чернобыльцам, выехавшим из чернобыльской зоны отселения, предоставляют такие льготы:

  • первоочередная покупка надела под ИЖС;
  • внеочередное зачисление детей в местный детский сад;
  • первоочередное вступление в ГСК или садоводческое товарищество.

Проживающим

Пенсионные и иные льготы оформляют пенсионерам-чернобыльцам, которые живут в чернобыльской конкретной зоне отселения. В 1986 г. этих граждан принудительно выселяли из квартир и частных домов, в целях обеспечения их безопасности.

Ликвидаторам АЭС

Ликвидаторам последствий аварии на чернобыльской АЭС предоставляют различную социальную поддержку. Например, чернобыльцам выплачивают деньги на ежемесячную оплату ЖКХ и оформляют льготы, при применении которых восстанавливают утраченное здоровье.

Вдовам

Вышеприведенные льготы предоставляют и вдовам, при утере кормильца. В этой ситуации оформляют различные выплаты.

Детские льготы

Детям различных категорий ликвидаторов предоставляют такие виды господдержки:

  • внеочередное зачисление и поступление в местный ВУЗ;
  • при утере кормильца во время возникновения аварии на ЧАЭС инвалидам-иждивенцам ежемесячно выплачивают 20 000 рублей;
  • оплата похорон отца или матери-ликвидаторов последствий чернобыльской катастрофы и др.

Налоговые льготы

Чернобыльцам оформляют и различные налоговые вычеты. Так, инвалидам ВОВ или иных боевых действий уменьшают размер ежемесячных доходов при подсчете НДФЛ.

Выплаты

Кроме вышеприведенных льгот, согласно ст. 27.1 ФЗ № 1244-1 от 15 мая 1991 г. чернобыльцам предоставляют такие денежные ежемесячные выплаты (ЕДВ):

  • лицам, подвергшихся воздействию радиации, которые стали инвалидами и получили 1, 2 или 3 группу, а также ликвидаторам последствий аварии на ЧАЭС — 1544 руб.;
  • несовершеннолетним, которые с самого детства живут в чернобыльской конкретной зоне с льготным соцстатусом — 464 руб.;
  • гражданам, которые живут в зоне с правом на отселение — 309 руб.;
  • несовершеннолетним до 18 лет, которые с самого рождения живут в зоне отселения — 772 руб.;
  • лицам, которых принудительно выселили из зоны отчуждения — 1236 руб.

Детям чернобыльцев предоставляют ежемесячные нижеприведенные выплаты:

  • несовершеннолетним лицам до 14 лет — 300 руб.;
  • подросткам 14-18 лет — 800 руб.;
  • инвалидам, которые потеряли единственного кормильца — 20 000 руб.;
  • после смерти отца или матери-кормильца — 12399,63 руб. и др.

Детям ликвидаторов различных последствий аварии на ЧАЭС после 18 лет дают скидку в 50% на ежемесячную оплату ЖКУ. Внуков чернобыльцев вне очереди зачисляют в детские сады и школы.

Порядок оформления льгот

При оформлении вышеприведенных льгот сначала подтверждают статус «чернобылец». В этой ситуации получают соответствующее удостоверение. Затем оформляют различные преференции от государства.

Где получают льготы

При получении статуса «чернобылец» и соответствующего удостоверения идут в местное Управление соцзащиты населения. При этом заранее подготавливают необходимую документацию.

Необходимая документация

При оформлении чернобыльских разнообразных льгот и «удостоверения чернобыльца» предоставляют такую документацию:

  1. Личный паспорт (свидетельство о рождении — при получении удостоверения на 1 или нескольких детей до 14 лет);
  2. Документ, по которому подтверждают факт того, что заявитель был на месте аварии на ЧАЭС (военный билет с соответствующей записью, официальную справку из УК (ЖЭК), выписку из госархивов или домовой книги и др.);
  3. Заявление.

Преференции чернобыльцам в странах ближнего зарубежья

Помимо вышеприведенных льгот, которые устанавливают для чернобыльцев в России, различные преференции положены и участникам ликвидации тяжелых последствий катастрофы на ЧАЭС, которые живут в соседних странах. Таковыми, например, являются следующие государства:

  1. Украина. Здесь льготы чернобыльцам предоставляют по ФЗ № 796-XII от 28 февраля 1991 г. В этой стране льготников также делят на конкретные категории;
  2. Республика Беларусь. По закону Республики Беларусь № 9-З от 6 января 2009 г. чернобыльцам оформляют различные льготы.

Заключение

Статус «чернобылец» присваивают ликвидаторам ЧАЭС и иным лицам, проживающих или ранее жившим в загрязненных областях. Также, под такую категорию подпадают члены семей этих граждан РФ, которые получили различные недуги или были подвержены лучевому облучению.

Необходимую информацию от том, какие преференции имеют различные категории чернобыльцев и есть ли они у детей и внуков участников ликвидации последствий ЧАЭС, берут из ФЗ № 1244-1 от 15 мая 1991 г. Те граждане, у которых остались вопросы насчет получения вышеперечисленных преференций, уточняют различные нюансы в местном Управлении социальной защиты населения.

Льготы пострадавшим в результате Чернобыльской и других радиационных катастроф

Банки Сегодня Лайв

Статьи, отмеченные данным знаком всегда актуальны. Мы следим за этим

А на комментарии к данной статье ответы даёт квалифицированный юрист а также сам автор статьи.

Несмотря на то, что авария на Чернобыльской АЭС произошла более 30 лет назад, ее последствия ощутимы – это серьезно испорченное здоровье участникам ликвидации аварии, проживающим в зоне катастрофы и их детям. Также в истории СССР были и другие техногенные аварии, связанные с радиацией. Пострадавшим в этих авариях полагается обширный список льгот и выплат.

Кто имеет право на получение льгот и выплат

В истории СССР были крупные техногенные катастрофы, некоторые из них привели к радиоактивному заражению местности и нанесли ущерб огромному количеству людей. Самая печальная катастрофа – авария на Чернобыльской АЭС, произошедшая 26 апреля 1986 года. Но были также и другие аварии. Так, 29 сентября 1957 года произошла «Кыштымская авария» – катастрофическая ситуация на химическом комбинате «Маяк» (закрытый город Челябинск-40, в настоящее время – Озерск). Взорвалась емкость с радиоактивными отходами. Однако еще с 1948 года радиоактивные отходы сливались в реку Теча. Кроме того, с 1949 года советские власти проводили ядерные испытания на Семипалатинском испытательном полигоне (сейчас территория Казахстана). Из-за несовершенства технологий территория оказалась зараженной, негативные последствия для здоровья и сейчас ощущают военнослужащие, работники полигона, жители окружающих населенных пунктов.

Для обеспечения социальной защиты пострадавших был принят Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Нормы этого закона распространяются и на пострадавших при других техногенных катастрофах с радиационным заражением.

Обобщенно перечень граждан – федеральных льготников согласно законодательству таков:

  1. Пострадавшие в результате чернобыльской катастрофы:
    • получившие облучение и перенесшие лучевую болезнь, а также другие заболевания в связи с воздействием радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС или при работах по ликвидации этой катастрофы;
    • получившие инвалидность в связи с чернобыльской катастрофой, в том числе участвовавшие в ликвидации последствий; эвакуированные из зон отчуждения и отселения; получившие инвалидность из-за донорства костного мозга для спасения пострадавших на ЧАЭС;
    • участвовавшие в 1986-1987 годах в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы; проходившие службу в зоне отчуждения, работавшие на объекте «Укрытие», медики, получившие сверхнормативные дозы облучения;
    • занятые на работах в зоне отчуждения, постоянно проживающие или работающие на территории зоны отселения, зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, занятые на работах в зоне отселения;
    • добровольно выехавшие на новое место жительства из зоны отселения после 1986 года;
    • военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, МЧС, которые проходили или проходят военную службу в зонах отчуждения, отселения или зонах с льготным социально-экономическим статусом;
  2. Пострадавшие в результате радиационного заражения на ПО «Маяк»:
    • принимавшие участие в ликвидации последствий аварии на ПО «Маяк» и в проведении защитных работ вдоль реки Теча в 1949-1962 годах;
    • эвакуированные или добровольно выехавшие из населенных пунктов, которые подверглись радиоактивному загрязнению из-за аварии на ПО «Маяк» и сброса радиоактивных отходов в реку Теча;
    • проживавшие в 1949-1956 годах в населенных пунктах, которые были подвержены радиоактивному заражению из-за сброса отходов в реку Теча;
    • проживающие в населенных пунктах, которые были подвержены радиоактивному заражению из-за аварии на ПО «Маяк» и сброса радиоактивных отходов в реку Теча;
  3. Проживавшие в 1949-1953 в населенных пунктах, подвергавшихся радиационному заражению в результате испытаний на Семипалатинском полигоне.

Перечень населенных пунктов, пострадавших в результате аварии на ЧАЭС, пересматривается каждые 5 лет, поскольку радиационная обстановка непостоянна.

Согласно Постановлению Правительства РФ №1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС» к зоне отчуждения отнесены несколько населенных пунктов Брянской области; к зоне отселения – некоторые населенные пункты Брянской, Орловской, Тульской и Калужской областей; населенные пункты еще нескольких субъектов РФ относятся к зоне проживания, имеющей льготно-экономический статус.

Какие льготы полагаются по закону

Денежные выплаты и пенсионные преференции

Пострадавшие в результате аварии на ЧАЭС и других техногенных катастроф имеют право на несколько видов выплат:

  • ежемесячная денежная выплата (ЕДВ), а также получение набора социальных услуг;
  • пенсия по инвалидности (если пострадавший имеет инвалидность);
  • социальная или страховая пенсия.

Ежемесячная денежная выплата назначается Пенсионным фондом РФ, ее размер индексируется каждый год и неизменный для всех субъектов РФ. Данные о суммах ЕДВ и категориях получателей – в таблице.

КатегорииСумма, рублей
— инвалиды из-за аварии на ЧАЭС;
— ликвидаторы последствий аварии на ЧАЭС;
— дети-инвалиды, вследствие аварии на ЧАЭС;
— инвалиды из-за профзаболеваний. связанных с лучевым воздействием;
— ставшие инвалидами из-за аварии на ПО «Маяк»;
— направленные на ликвидацию последствий аварии на ПО «Маяк» в 1957-1958 годах
2 590,24
— получившие лучевую болезнь из-за аварии на ЧАЭС;
— ликвидаторы последствий аварии на ЧАЭС в 1988-90 годах;
— эвакуированные в 1986 году из зоны отчуждения;
— дети, страдающие болезнями из-за аварии на ЧАЭС;
— получившие профзаболевания из-за лучевого воздействия;
— получившие суммарную эффективную дозу облучения свыше 25 сЗв (бэр)
— получившие лучевую болезнь из-за аварии на ПО «Маяк»;
— направленные на ликвидацию последствий аварии на ПО «Маяк» в 1959-1961 годах;
— эвакуированные и выехавшие из зоны загрязнения (ПО «Маяк» и р. Теча)
2 073,51
— дети до 18 лет, дети 1 и 2 поколений, проживающие в зоне заражения;
— дети 1 и 2 поколений, страдающие заболеваниями из-за воздействия радиации на родителей
1 295,13
— дети до 18 лет, проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом778,41
— получившие суммарную эффективную дозу облучения от 5 до 25 сЗв (бэр);
— дети до 18 лет, дети 1 и 2 поколений, эффективную дозу облучения свыше 5 сЗв
649,23
— проживающие или работающие в зонах проживания с правом на отселение; с льготным социально-экономическим статусом; в зоне отселения;
— проживающие в населенных пунктах, где доза облучения свыше 1 мЗв (0,1 бэр)
518,37

Согласно законодательству, все получатели ЕДВ имеют право на получение набора социальных услуг (НСУ), в которых входят:

  • обеспечение лекарствами согласно рецепту врача и в пределах стандартов медицинской помощи;
  • оплата санаторно-курортного лечения согласно назначениям врача;
  • бесплатный проезд к месту санаторно-курортного лечения.

НСУ можно получить как в натуральной форме, так и в денежной. Изначально условия получения социальных услуг для «чернобыльцев» отличаются от других категорий – утвержденные суммы ЕДВ уже учитывают получение набора в денежной форме.

Если же льготник желает получать бесплатные лекарства, санаторно-курортное лечение и бесплатный проезд к нему, он подает соответствующее заявление, но в таком случае стоимость набора социальных услуг вычитается из суммы ЕДВ (в 2018 году сумма равна 1075,19 рублей).

Кроме права на получение ежемесячной денежной выплаты и набора социальных услуг, пострадавшие от аварии на ЧАЭС имеют возможность досрочного выхода на страховую пенсию. Однако условия выхода на пенсию зависят от категории льготника. Для этого должны быть соблюдены такие условия:

  • страховой стаж не меньше 5 лет;
  • не меньше 30 пенсионных баллов.
  • возраст не меньше определенного возраста.

Возраст для выхода на пенсию по старости сокращается на 10 лет для тех, кто был эвакуирован из зоны отчуждения, участвовал в ликвидации аварии или работал на станции; на 8 лет – тем, кто был эвакуирован с прилегающей территории, работал на месте аварии от 2 недель в 1987 году; на 5 лет – тем, кто работал на месте аварии до 5 дней, работал на строительстве или санитарной обработке в 1986 году; на 4 года – тем, кто работал или проживал в зоне отселения до 1993 года не меньше 2 лет.

Важно, что повышение пенсионного возраста, начатое в 2018 году, не коснется пострадавших от чернобыльской катастрофы.

Если у льготника нет страхового стажа или его недостаточно для оформления страховой пенсии, он все равно имеет право на повышенные выплаты – для «чернобыльцев» предусмотрены повышенные социальные пенсии:

  • 250% от социальной пенсии – ликвидаторам, инвалидам 1 и 2 групп, детям, потерявшим вследствие аварии обоих родителей (24799,32 рублей);
  • 200% от социальной пенсии – для проживающих в зоне отчуждения (9919,70 рублей);
  • 125% социальной пенсии – инвалиды 3 группы, родственники умершего (5269,88 рублей).

Информация Минтруда России о мерах социальной поддержки граждан, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС

26 апреля 2016 года отмечается 30-я годовщина аварии на Чернобыльской АЭС.

Поддержка граждан, пострадавших от этой аварии, оказывается в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и Федеральным законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча».

По данным субъектов РФ, по состоянию на 1 января 2016 года меры социальной поддержки охватывают более 1,5 млн граждан, подвергшихся радиации.

Из них под меры социальной защиты, установленные данными законами, подпадает 1 436 317 граждан, проживающих на территориях, загрязненных в результате чернобыльской катастрофы и аварии на ПО «Маяк», 105 409 граждан, принявших участие в ликвидации последствий чернобыльской катастрофы (включая 46 250 инвалидов вследствие воздействия радиации, в том числе 866 инвалидов вследствие аварии на ПО «Маяк»), и 5 184 семьи, потерявшие кормильца.

В совокупности минимальный объем выплат чернобыльцам за счет средств федерального бюджета в зависимости от группы инвалидности составляет от 13 до 43 тыс. рублей ежемесячно, без учета страховой пенсии по старости.

В настоящее время инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы предусмотрены в частности следующие компенсации и меры социальной поддержки:

1. Ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы.

С 1 февраля 2016 года компенсация осуществляется в следующих размерах:

  • инвалидам I группы – 17 481,92 руб.;
  • инвалидам II группы – 8 740,97 руб.;
  • инвалидам III группы – 3 496,37 руб.

При этом у граждан, размер возмещения вреда которым установлен решениями судебных органов, суммы ежемесячной денежной компенсации выше среднего. Так, 612 инвалидов-чернобыльцев на основании судебных решений получают данную выплату в размере более 100 тыс. рублей ежемесячно.

2. Ежемесячная денежная выплата.

Ежемесячная денежная выплата инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы в отличие от других категорий инвалидов осуществляется по двум правовым основаниям – согласно статье 27.1 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и статье 28.1. Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 27.1 Закона данная выплата составляет ежемесячно 2 397,59 руб.

В соответствии со статьей 28.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»:

  • инвалидам 1 группы – 3 357,23 руб.;
  • инвалидам 2 группы – 2 397,59 руб.;
  • инвалидам 3 группы – 1 919,30 руб.

3. Ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров.

В настоящее время компенсация составляет 836,1 руб.

4. Пенсия по инвалидности в повышенных размерах.

В настоящее время размер пенсии по инвалидности вследствие чернобыльской катастрофы составляет:

  • инвалиду 1-й группы – 18 461,80 руб.;
  • инвалиду 2-й группы – 9 230,88 руб.;
  • инвалиду 3-й группы – 4 615,44 руб.

Таким образом, минимальный объем ежемесячных выплат за счет средств федерального бюджета без учета страховой пенсии по старости составляет ежемесячно у инвалидов-чернобыльцев:

  • 1 группы – 42 534,64 руб.;
  • 2 группы – 23 603,13 руб.;
  • 3 группы – 13 264,80 руб.

Кроме того, указанным гражданам предусмотрены ежегодные и единовременные выплаты, а также меры социальной поддержки в части оплаты жилья и коммунальных услуг, предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней, обеспечения нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью.

Согласно федеральному закону «О государственной социальной помощи» инвалиды-чернобыльцы могут обратиться за предоставлением взамен части ежемесячной денежной выплаты набора социальных услуг (социальной услуги), включающих в себя: обеспечение по рецептам необходимыми лекарственными препаратами, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов; предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний; бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Социальная защита граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций

Новостная рассылка

Актуальная информация Минтруда у Вас на почте.

Меры социальной поддержки и льготы для чернобыльцев в 2020 году

Меры социальной поддержки и льготы чернобыльцам установлены статьями 14 – 22 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС” (в дальнейшем по тексту – Закон Российской Федерации N 1244-I), в числе которых:

Гражданам, на которых распространяются законодательно установленные меры социальной поддержки в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС, а также их дети, родившиеся после 26 апреля 1986 года, подлежат обязательному медицинскому страхованию в рамках Программы государственных гарантий оказания российским гражданам бесплатной медицинской помощи и обязательному специальному медицинскому наблюдению (диспансеризации) в течение всей жизни.

  • Правила оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска и выплаты единовременной компенсации на оздоровление, предоставляемой одновременно с дополнительным оплачиваемым отпуском гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
  • Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы и повлекшего утрату трудоспособности, независимо от степени утраты трудоспособности (без установления инвалидности);
  • Правила сохранения среднего заработка на период обучения новым профессиям и трудоустройства гражданам, эвакуированным и переселенным (переселяемым), а также выехавшим в добровольном порядке на новое место жительства с территории отдельных зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
  • Правила выплаты дополнительного пособия гражданам, постоянно проживающим на территории зоны радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и зарегистрированным в установленном порядке в качестве безработных;
  • Правила выплаты пособия на погребение членам семей или лицам, взявшим на себя организацию похорон граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также умерших граждан из числа инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы.

Правила обращения лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненных к ним категорий граждан за предоставлением социальных услуг утверждены Постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2004 г. N 862.

Информация о состоянии здоровья и об изменениях состояния здоровья граждан, указанных в пункте 1, абзацах втором – четвертом пункта 2, пунктах 3 – 7, 9 – 12 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации N 1244-I, а также потомков (в первом, во втором и в третьем поколении) граждан, указанных в пункте 1, абзацах втором – четвертом пункта 2, пунктах 3 и 4 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации N 1244-I, подлежит включению в Национальный радиационно-эпидемиологический регистр в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 23 июля 2013 г. N 625 “О порядке формирования и ведения Национального радиационно-эпидемиологического регистра”.

Действующая система мер социальной поддержки призвана обеспечить социальные гарантии указанным категориям граждан, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Новости по теме

Госдума рассмотрит в третьем окончательном чтении поправки в Налоговый кодекс, касающиеся налогообложения отдельных категорий работников правоохранительных органов.

Участники под ЛПХ, садоводства, огородничества будут облагаться налогом по ставке 0,3. В случае, если земли используются в качестве источника дохода, а их владелец –предприниматель, то ставку увеличится до 1,5.

Последствия катастрофы в Чернобыле — это не только покинутая людьми зараженная зона. Это еще и многие тысячи тех, кто пострадал, будучи местным жителем или помогая устранять последствия аварии. Чернобыльцы поделены на несколько категорий, и абсолютное большинство из них является в России льготниками.

Информация Минтруда России о мерах социальной поддержки граждан, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС

26 апреля 2016 года отмечается 30-я годовщина аварии на Чернобыльской АЭС.

Поддержка граждан, пострадавших от этой аварии, оказывается в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и Федеральным законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча».

По данным субъектов РФ, по состоянию на 1 января 2016 года меры социальной поддержки охватывают более 1,5 млн граждан, подвергшихся радиации.

Из них под меры социальной защиты, установленные данными законами, подпадает 1 436 317 граждан, проживающих на территориях, загрязненных в результате чернобыльской катастрофы и аварии на ПО «Маяк», 105 409 граждан, принявших участие в ликвидации последствий чернобыльской катастрофы (включая 46 250 инвалидов вследствие воздействия радиации, в том числе 866 инвалидов вследствие аварии на ПО «Маяк»), и 5 184 семьи, потерявшие кормильца.

В совокупности минимальный объем выплат чернобыльцам за счет средств федерального бюджета в зависимости от группы инвалидности составляет от 13 до 43 тыс. рублей ежемесячно, без учета страховой пенсии по старости.

В настоящее время инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы предусмотрены в частности следующие компенсации и меры социальной поддержки:

1. Ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы.

С 1 февраля 2016 года компенсация осуществляется в следующих размерах:

  • инвалидам I группы – 17 481,92 руб.;
  • инвалидам II группы – 8 740,97 руб.;
  • инвалидам III группы – 3 496,37 руб.

При этом у граждан, размер возмещения вреда которым установлен решениями судебных органов, суммы ежемесячной денежной компенсации выше среднего. Так, 612 инвалидов-чернобыльцев на основании судебных решений получают данную выплату в размере более 100 тыс. рублей ежемесячно.

2. Ежемесячная денежная выплата.

Ежемесячная денежная выплата инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы в отличие от других категорий инвалидов осуществляется по двум правовым основаниям – согласно статье 27.1 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и статье 28.1. Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 27.1 Закона данная выплата составляет ежемесячно 2 397,59 руб.

В соответствии со статьей 28.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»:

  • инвалидам 1 группы – 3 357,23 руб.;
  • инвалидам 2 группы – 2 397,59 руб.;
  • инвалидам 3 группы – 1 919,30 руб.

3. Ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров.

В настоящее время компенсация составляет 836,1 руб.

4. Пенсия по инвалидности в повышенных размерах.

В настоящее время размер пенсии по инвалидности вследствие чернобыльской катастрофы составляет:

  • инвалиду 1-й группы – 18 461,80 руб.;
  • инвалиду 2-й группы – 9 230,88 руб.;
  • инвалиду 3-й группы – 4 615,44 руб.

Таким образом, минимальный объем ежемесячных выплат за счет средств федерального бюджета без учета страховой пенсии по старости составляет ежемесячно у инвалидов-чернобыльцев:

  • 1 группы – 42 534,64 руб.;
  • 2 группы – 23 603,13 руб.;
  • 3 группы – 13 264,80 руб.

Кроме того, указанным гражданам предусмотрены ежегодные и единовременные выплаты, а также меры социальной поддержки в части оплаты жилья и коммунальных услуг, предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней, обеспечения нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью.

Согласно федеральному закону «О государственной социальной помощи» инвалиды-чернобыльцы могут обратиться за предоставлением взамен части ежемесячной денежной выплаты набора социальных услуг (социальной услуги), включающих в себя: обеспечение по рецептам необходимыми лекарственными препаратами, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов; предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний; бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Социальная защита граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций

Новостная рассылка

Актуальная информация Минтруда у Вас на почте.

Льготы ликвидаторам и гражданам, пострадавшим от аварии на Чернобыльской АЭС

Из-за аварии на Чернобыльской АЭС были загрязнены тысячи квадратных метров территории нескольких стран, пострадали десятки тысяч людей. Льготы участникам ликвидации аварии на ЧАЭС описаны в этой статье.

Законодательное регулирование

Основным законом, регулирующим предоставление льгот людям, пострадавшим в результате аварии на ЧАЭС, является ФЗ № 1244-1, принятый 15 мая 1991 года. В законе перечислены территории, которые определяют статус пострадавшего. Описаны несколько зон, жители которых имеют право на льготы:

  • зона отчуждения. Предполагает абсолютное исключения жизни, работы и даже кратковременного пребывания на территории около станции;
  • зона отселения. Эта территория располагается дальше от реактора, чем зона отчуждения. Из зоны отселения граждане были эвакуированы с целью защиты их от воздействия радиационного облучения;
  • зона с правом на отселение. В этой зоне люди могут проживать, однако они имеют право ее покинуть и получать соответствующие льготы;
  • зона с допустимым радиационным уровнем. На территории уровень радиации допускает проживание и труд, однако граждане, живущие в этой зоне, имеют право на льготы.

ВАЖНО! Граждан относят к определенной категории на основании области, в которой они проживали на момент катастрофы.

Категории чернобыльцев

Установлены несколько категорий чернобыльцев, получивших право на льготы из-за аварии на атомной электростанции:

  • граждане, которым был поставлен диагноз лучевой болезни или работавшие над ликвидацией последствий аварии;
  • лица, получившие статус инвалидов из-за воздействия радиоактивного облучения;
  • граждане, которые были отселены из места постоянного пребывания после взрыва;
  • граждане, проживавшие во всех регионах страны и ставшие донорами костного мозга для пострадавших;
  • граждане, которые проживают в зоне с правом на отселение.

Ликвидаторы ЧАЭС

Какие льготы положены чернобыльцам? Ликвидаторам аварии на ЧАЭС льготы от государства полагаются по умолчанию. Согласно ФЗ, выделено несколько категорий ликвидаторов:

  • лица, получившие статус инвалидов или с диагностированной лучевой болезнью, возникшей из-за работы в очаге поражения;
  • граждане, приехавшие из других регионов и проживавшие в зоне отчуждения в определенные сроки;
  • граждане, которые находились в зоне отчуждения в течение более короткого срока, чем лица из второй категории.

Вдовы

Льготы вдовам чернобыльцев, которые перенесли лучевую болезнь, предполагают выплату ежемесячного пособия. Кроме того, им положены меры социальной поддержки, прописанные в ФЗ № 1244-1. В частности, вдовам компенсируется 50% квартирной платы и коммунальных платежей, им преимущественно обеспечиваются места в пансионатах ветеранов и домах инвалидов.

Чтобы получить компенсацию, вдове следует обратиться в органы социальной защиты по месту жительства, предъявив копию свидетельства о смерти, а также документ, доказывающий связь между болезнью умершего супруга и аварией на Чернобыльской АЭС. Вдова имеет право на денежные выплаты в том случае, если находились на обеспечении умершего чернобыльца.

Дети и после 18 лет

Перечень категорий граждан, имеющих право на льготы, включает детей и подростков, не достигших совершеннолетия, которые пострадали в результате аварии:

  • дети, которые жили в перечисленных в законе зонах;
  • лица, которые были переселены из зоны отчуждения (в том числе и дети, которые на момент отселения были во внутриутробном состоянии);
  • дети и внуки граждан, которые перенесли лучевую болезнь, людей, получивших инвалидность вследствие аварии, ликвидаторов, а также лиц, переселенных из зоны отселения (в последнем случае право на льготы имеют только дети, один из родителей которых получил радиационное облучение).

Льготы детям чернобыльцев до и после 18 положены следующие:

  • ежемесячное пособие в размере 400-800 рублей;
  • льготные условия поступления в высшие учебные заведения;
  • если ребенок является инвалидом, а родители его погибли вследствие аварии, каждый месяц он может получать выплату в размере 20 тысяч рублей.

Внуки

Внуки граждан, относящихся к категории льготников, также имеют право на ежемесячные денежные выплаты. Если внук чернобыльца имеет инвалидность, компенсация выплачивается в удвоенном размере. Право на льготы внуки имеют в том случае, если находились под опекой бабушки и дедушки. Выплаты производятся до момента наступления совершеннолетия.

Добровольно выехавшие из зоны отселения

Граждане, добровольно покинувшие свои дома, находившиеся в зоне отселения, имеют право на следующие льготы:

  • получение земельных участков вне очереди;
  • внеочередное предоставление детям мест в детских садах и школах;
  • единовременные выплаты;
  • компенсации за перевозку транспортных средств;
  • компенсации за утрату имущества.

Список прав и льгот

Как пишет «Российская газета» льготы чернобыльцам полагаются следующие:

  • бесплатное оказание медицинской помощи и бесплатное оформление медицинского полиса со специальной программой;
  • налоговые льготы;
  • первоочередное получение путевок в санатории и на курорты. В случае. Если путевка не может быть предоставлена, гражданину выплачивается ее денежная стоимость;
  • обеспечение жилой площадью (в случае необходимости);
  • скидка в размере 50% на проезд по территории России на самолетах и поездах;
  • бесплатный проезд на городском пассажирском транспорте (автобусах, троллейбусах и т. д.);
  • внеочередная установка телефона;
  • скидки по взносам на капремонт;
  • пособие по причине временной нетрудоспособности в размере полного заработка (вне зависимости от того, в течение какого времени длится период нетрудоспособности);
  • бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов;
  • ежемесячная денежная выплата (на продовольствие и в качестве компенсации вреда, причиненного здоровью).

Выплаты

Чернобыльцам положены несколько видов выплат, ежемесячных и единовременных.

ЕДВ — единовременные выплаты

Льготы ЧАЭС предполагают единовременные компенсации за вред здоровью, размер которых составляет:

  • инвалидам первой группы — 31400 рублей;
  • инвалидам второй группы — 21 982 рубля;
  • инвалидам третьей группы — 15700 рублей.

Размер единовременной выплаты семьям, которые потеряли кормильца из-за последствий аварии на ЧАЭС, составляет 31400 рублей. Потерявшим ребенка семьям полагается 15701 рубль.

Ежемесячная денежная выплата

Размеры ежемесячной выплаты устанавливаются в следующих размерах:

  • гражданам, ставшими инвалидами — 1544 рубля;
  • гражданам, которые были эвакуированы из зоны поражения или выехали добровольно — 1236 рублей;
  • детям и подросткам, которые проживали в зонах отчуждения и отселения, в том числе и детям, которые на момент эвакуации пребывали во внутриутробном состоянии — 772 рубля;
  • детям и несовершеннолетним, которые постоянно живут в области, имеющих особый социальный статус — 464 рубля.

Порядок получения данных привилегий

Для того, чтобы получить перечисленные в статье льготы ликвидаторам ЧАЭС, необходимо получить специальное удостоверение.

Для оформления удостоверения следует обратиться в отдел соцзащиты, предоставив следующий пакет документов:

  • паспорт или его нотариально заверенная копия;
  • документы, которые подтверждают право на получение необходимого статуса (трудовая книжка, военный билет и т. д.);
  • при оформлении пенсии по потере кормильца необходимо предоставить документы, которые подтверждают связь с погибшим гражданином (свидетельство о рождении, свидетельство о браке и т. д.).

На оформление удостоверения требуется в среднем 10 дней.

Предоставление и оплата дополнительного отпуска

Дополнительный оплачиваемый отпуск могут получить следующие категории граждан:

  • лица, перенесшие лучевую болезнь вследствие аварии на ЧАЭС, а также граждане, добровольно уехавшие из зоны отчуждения или эвакуированные с территории, расположенной в зоне поражения,могут получить отпуск продолжительностью 14 дней в любое удобное для них время. К этой же категории относятся ликвидаторы аварии;
  • граждане, работавшие в зоне отчуждения, могут получить дополнительный отпуск в удобное для себя время продолжительностью 7 дней;
  • лица, которые работают в зоне проживания с правом на отселение, могут получить дополнительный отпуск «за вредность». Продолжительность его с 1995 года составляет 7 дней (с 1986 по 1995 годы время дополнительного отпуска составляло 2 недели). При этом предоставлять отпуск в удобное для работника время работодатель не обязан.

Документом, подтверждающим право на отпуск, является удостоверение ликвидатора или инвалида. Если человек проживает в зоне отселения, в качестве документа, доказывающего соответствующее право, он может предоставить паспорт.

Дополнительные выплаты для чернобыльцев-инвалидов

Право на пенсию по инвалидности имеют инвалиды первой, второй и третьей групп, которые получили инвалидность вследствие аварии на ЧАЭС. При этом трудовой стаж при определении размера пенсии значения не имеет (необходимо, чтобы у инвалида был как минимум однодневный трудовой стаж).

Один раз в год (в апреле) размер пенсии подлежит индексации в связи с инфляцией. ВАЖНО! Граждане, проживавшие в Чернобыле, имеют право на льготы и компенсации только при наличии соответствующего удостоверения.

Особенности предоставления помощи для родственников

Вдовы лиц, относящихся к льготникам, имеют право на компенсацию оплаты ЖКХ в размере 50%. Если родственник находился на иждивении погибшего чернобыльца, он получает ежемесячную выплату.

Дети могут получать место в детском саду, школе или стать студентами ВУЗов на льготных основаниях.

Также для вдов и других родственников граждан, пострадавших из-за аварии на Чернобыльской АЭС, может быть предоставлено место в доме престарелых вне очереди. Также они имеют право на льготные налоги.

Какая пенсия у чернобыльцев: сколько платят

Для лиц, пострадавших вследствие аварии, положены досрочный выход на пенсию и (при определенных условиях) установление двух пенсий одновременно.

Во сколько лет выходят на пенсию

Время выхода на пенсию у граждан, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы, зависит от статуса. Если человек является ликвидатором, возраст выхода на пенсию уменьшается на 10 лет. Для людей, живших или работавших в Чернобыле в период с 1988 по 1990 год, возраст меньше на 5 лет. Если гражданин не относится к этим категориям, однако проживал в зараженной зоне, возраст выхода на пенсию определяется в зависимости от вреда здоровью, трудового стажа и ряда других факторов.

Возраст выхода на пенсию не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 — для женщин.

Кто имеет право на получение пенсии: категории граждан

На получение пенсии имеют право:

  • граждане, участвовавшие в ликвидации аварии на ЧАЭС;
  • лица, проживавшие и работавшие в зонах отчуждения и отселения;
  • нетрудоспособные граждане, которые потеряли кормильца вследствие аварии на ЧАЭС. При этом у кормильца должен быть трудовой стаж любой продолжительности.

Виды назначаемых чернобыльцам пенсий

Чернобыльцам назначаются следующие пенсии:

  • по инвалидности;
  • по старости;
  • по потере кормильца;
  • по инвалидности вследствие военной травмы.

ВАЖНО! На группу граждан, которые пострадали вследствие радиационной катастрофы на ЧАЭС, закон о повышении пенсионного возраста не распространяется. Льготы чернобыльцам при выходе на пенсию сохраняются в полном объеме.

Возможно ли досрочное назначение пенсии пострадавшим от ЧАЭС

Изменение возраста выходи на пенсию зависит от категории, к которой относится гражданин. Вот перечень этих категорий:

  • граждане, которые непосредственно принимали участие в ликвидации последствий взрыва на атомном реакторе, имеют право на уменьшение пенсионного возраста на 10 лет;
  • если человек отработал минимум 2 недели в 1987 году, вычет из пенсионного возраста составляет 8 лет;
  • работа в течение двух недель в 1986 году в пункте санитарной обработки или на строительстве позволяет выйти на пенсию раньше на 5 лет.

Государство предоставляет участникам ликвидации аварии в Чернобыле и лицам, проживавшим в ныне незаселенных зонах, всевозможные льготы. К сожалению, чернобыльские льготы в России не могут компенсировать морального ущерба и вреда здоровью, который был получен вследствие выброса радиации. К тому же, недавно чернобыльцам отменили некоторые льготы, которыми они могли пользоваться раньше.

Для решения вашей проблемы ПРЯМО СЕЙЧАС
получите БЕСПЛАТНУЮ консультацию:

Ссылка на основную публикацию